从增量扩张转向存量更新,超大城市治理面对的已不是单一尺度、单一部门和单一周期的问题。上海既要以国土空间总体规划锚定长周期发展目标,又要应对人口、交通、气候、产业和公共服务的高频变化;既要统筹全市域、都市圈等宏观结构,也要识别街区、地块、建筑乃至管线与设施的微观状态。传统以蓝图编制、分部门管理和事后响应为主的治理方式,越来越难以处理这种多尺度耦合、跨系统关联和持续演化的复杂性。 时空治理正在成
摘 要 尝试厘清“具空智能—基本法则—量子城市”的层级关系及“量子”概念的适用边界。采用概念谱系分析、结构类比辨析与规范性框架建构,并将框架与复兴岛、云宇星空的公开实践材料进行对应分析。提出具空智能为本体论命题、量子城市为方法论载体、基本法则为规范性中介;将“量子”限定为离散、备选状态共存、决策锁定与网络耦合4类启发式类比,建立三律与八通则的可检验对应关系,并给出适用边界、失败条件和案例验证方案。该框架目前属于理论建构与实践探索,尚不能视为实证验证;其有效性须通过可观察变量、基准方案与预设指标的比较检验。
摘 要 随着我国经济的高质量转型和持续发展,城市更新从增量向存量转变,上海超大城市空间治理面临立体化、精细化、智能化转型需求,亟需探索和构建一个空间全覆盖、实体立体化、信息多维度、更新实时化的时空智能底板,实现陆海统筹,地上、地下、低空等全域一体精细智能管控。通过深入分析上海数字孪生底座建设现状和发展趋势,探索全域三维空间立体网格空间基准、多源时空数据融合、空间认知能力建设等关键技术,总结形成新型时空智能底板建设的总体架构,强化自然语言人机交互的时空智能应用体系,并以上海复兴岛为试点,搭建了时空智能底板原型系统,验证了该方案的合理性和科学性,可为超大城市时空智能底板建设和空间治理智能化转型提供参考借鉴。
摘 要 为提升超大城市空间治理精细度,上海启动量子城市工作并积极探索研发规划资源行业基座大模型——云宇星空。以云宇星空大模型为研究对象,从检索增强生成(RAG)技术应用的全流程总结规划资源行业模型的创新要点。面对超大城市空间治理的多元需求,云宇星空大模型建立五步法知识工程建设流程;通过专题领域知识图谱建设和材料类型分类、规范标签体系等开展高质量数据集建设;语料生产和模型检索增强生成环节,以知识图谱叠加多路召回的方式,提升模型召回率和精准率;并依托语料动态管理平台实现语料从收集到生产入库及动态扩容的闭环管理。后续拟在模型空间智能能力深度拓展、知识图谱与RAG融合、多智能体协同的RAG架构等方面进一步提升完善。
摘 要 应对上海超大城市治理现代化的新要求,“云宇星空”大模型以时空要素底板为基底、全域动态感知为抓手,融合行业基座模型与垂类模型综合应用,依托智能体调度实现高效协同,为超大城市规划主责主业与跨委办局协同治理提供核心技术支撑。系统阐释模型在国土空间规划核心业务中的落地路径,形成跨部门数据贯通、业务联动、决策优化的协同支撑能力,探索大模型技术赋能规划治理的实践模式。明确时空底座、模型融合、智能调度的关键价值,为云宇星空大模型深度融入规划主业、提升跨委办局治理效能、推进超大城市治理现代化提供理论依据与实践参考。
摘 要 人工智能技术正加快深入各行各业,深刻改变城市规划的研究范式与方法体系,国土空间规划领域的数字化、智能化创新转型面临前所未有的新机遇与新挑战。为应对人工智能技术支撑下的国土空间规划数字化发展要求,从范畴延展、能力跃迁和范式变革等角度重新剖析人工智能在行业应用中的内涵逻辑。在上海量子城市全面建设和支撑下,国土空间规划领域在技术逻辑、应用场景、生产模式等方面发生了巨大变革。在此基础上,提出量子城市赋能国土空间规划的框架与路径,针对国土空间规划全流程,明确基础调研、规划分析、方案设计、成果生成等不同业务环节的数字化响应。初步提出强化行业专题成果基础以减少“AI幻觉”、积极建立符合核心价值判断的技术体系、多层次建立合理合规技术干预等建议,进一步服务城市建设、赋能超大城市空间治理,推动量子城市背景下国土空间规划变革和转型。
摘 要 基于“两山”理论,以宁波市为案例,探讨其在共同富裕目标下资源价值提升与转化的规划实践路径。通过分析宁波市“两山”转化发展历程及核心问题,系统阐述其在生态资源保护修复、文旅休闲模式打造、农业共富模式创新、产业绿色转型,以及生态资本交易等方面的实践经验,深入探究支撑这些实践的实施机制与制度保障体系,并对宁波模式进行总结反思,提出“两山”转化建议,旨在为其他地区实现生态价值转化与共同富裕提供理论参考与实践示范。研究发现,宁波市通过系统性空间规划与治理创新,有效破解了生态产品价值实现中的诸多难题,在推动城乡融合发展与共同富裕方面取得了显著成效。然而,针对国家“两山”理念的整体要求,仍需进一步深化政策协同、优化制度设计,以实现更高质量的生态价值转化与城乡共富目标。
摘 要 结合上海“沪派江南”营造实践,探索NbS新标准的本土化适配方案。通过解读NbS新标准内容变革,结合案例分析上海“沪派江南”营造所面临的现实问题,提出在理念上升级融入“三生融合”,在机制上建构“制度—体系—操作”三位一体协调模式,在尺度上从3个空间层次推进优化营造,以及划分“基底调查与识别诊断—目标协同与方案共创—分步实施与过程共治—成效评估与适应性迭代”多个工作阶段,并且构建了全生命周期的指引任务清单。进而以上海市崇明区中兴镇富圩单元为案例,初步验证了本土化适配方案的可行性,以期为上海超大城市郊野复合生态空间的高质量营建做出积极贡献。
摘 要 城市是发展新质生产力的主要空间载体,需要优化城市规划、建设和治理策略,来促进生产力要素、生产关系和产业形态的全面升级。生产力要素方面,要提高城市包容性、便捷性和学习性以吸引新型劳动者,要通过新基建提高城市土地作为劳动资料的效用,要挖掘和利用城市数据形成新的劳动对象,要保障制造业服务业融合发展的产业空间;生产关系方面,要多元化城镇建设用地使用权出让方式,要强化城市公共空间的就业保障属性,要强化公共设施保障二次分配;产业形态方面,要通过产业集群方式促进传统产业智改数转,要保障新兴产业和未来产业空间,要推动类似产业集聚向不同产业共聚转变,要为新兴产业发展提供应用场景。总的来看,城市规划、建设和治理需要全面响应,推动建设激发创新、融合包容、智慧高效的新质生产力城市。
摘 要 随着我国老龄化进程的加速,城市人口的老龄化特征逐渐表现出不同的地域差异。自然老化型作为城市老龄化的主导模式,其社会结构及养老需求与其他类型城市有所不同。以福州市为自然老化型城市典型案例,运用Kano模型分析、Better-Worse指数分析和回归分析法等方法,综合分析自然老化型城市老年人对各种居家养老服务的“期待性”和“依赖性”,进而分析居家养老服务需求的优先满足顺序。结果表明:福州市老年人居家养老服务的需求呈现多样化特点,医疗卫生与日常生活服务为全龄老年人基础性服务需求,属于必备型需求;文化娱乐与上门照料服务则为魅力型需求,且不同年龄段的老年群体在该服务需求优先级上存在明显差异;精神慰藉和法律维权服务则属于无关型需求。据此提出应从基础保障均衡化、文娱空间适老化、照护体系梯度化3个方面对居家养老空间进行优化。
摘 要 当前保障性住房普遍存在选址偏远、设施配套短缺、公交出行困难、职住失衡等问题,导致居民生活便利性水平低下,制约城市宜居性建设,亟需开展保障房住区居民生活便利性研究。结合社区生活圈理念,以深圳市2012—2022年已建成的341个保障房住区为对象,引入ERG需求理论,从生存需求、相互关系需求、成长需求3个方面构建15分钟社区生活圈居民生活便利性评价体系,从设施密度、可达性与多样性综合量化居民使用设施的便利性水平,从城市和保障房住区两个层面分析物质与精神不同层次需求满足的便利性情况,并探究其空间分布特征。研究发现:(1)深圳市保障房住区居民高层次需求便利性不足;(2)便利性水平高保障房住区数量较少,整体便利性水平偏低;(3)不同类型保障房住区便利性水平差异大,空间分异特征明显。针对以上研究结论,提出相应改进建议。
摘 要 当前历史文化街区更新日益重视感知形象的营造和保护,通过层次分析法(AHP)和模糊综合评价法(FCE)相结合,实现历史文化街区感知形象的多维度解析与量化评价。在国内外理论研究基础上,以漳州古城历史文化街区为例,通过实地调研剖析经济文化发展需求,运用层次分析法和模糊综合评价法,构建了一套感知形象评价体系,该体系包括历史原真、文化表征、空间叙事、社会活态等4项感知准则指标,并细化为8项感知因素指标和32项感知指标因子指标。研究表明,漳州古城历史文化街区整体评价达到良好等级,但在历史信息可读性、物质文化表征、文化记忆锚固、街区文化表征辨识度等方面还存在不足,建议加强相关管理,进一步提升历史文化街区感知形象。
摘 要 红色旅游资源是开展红色旅游的载体,在民族精神传承和区域发展中发挥重要作用。以典型革命老区湘赣边区域为例,基于区域协同理论与实地调研,采用多源数据,运用改进引力模型和社会网络模型等方法,分析红色旅游资源空间集聚与网络空间格局特征及效应,并提出协同优化策略。研究结果表明:(1)湘赣边区域红色旅游资源呈现“小集聚、大均衡”分布特征。(2)红色旅游资源联系网络呈现“低密度、等级化”结构特征。省域内部联系度较强,跨省联系相对较弱,资源协同整合存在较大提升空间。(3)各地网络中心性等级相差悬殊,呈“核心+半边缘+边缘”网络结构模式,初步形成7个凝聚子群。(4)基于湘赣边红色旅游资源特征与短板,应从空间网络全面化、交通网络多元化、综合管治网络一体化3个维度,创新推进红色旅游资源空间优化与高质量协同发展。
摘 要 气候变化的不确定性与复杂性使得适应气候变化的空间规划编制已超出了传统空间规划的概念和方法范畴。结合国土空间规划转型,探索建立适应气候变化的市级国土空间总体规划编制技术方法和主要内容。在规划流程上,加强气候风险分析对规划方案的支撑,在基础工作阶段,衔接城市中长期气候变化预估和主要气候风险研判,开展国土空间规划气候风险评估,识别主要灾害风险并分析其对城市关键基础设施的影响;在规划编制阶段,根据风险情景,模拟并评估不同方案的风险缓解情况,优化规划方案。在规划方法上,开展气候风险评估、多情景模拟等基础方法研究,以及通风廊道划定等专题性技术研究。在规划内容上,基于气候风险应对研究,明确规划重点领域应对策略,并进一步落实为指标和分区管控要求,以期为建立适应气候变化的国土空间开发保护格局提供支撑。
摘 要 随着全球气候变化与快速城市化进程叠加,城市热环境引发的公共健康风险与人居环境质量下降已成为可持续发展领域的关键挑战。基于空间上的宏观、中观、微观3个尺度,详细梳理户外热舒适性研究在各尺度下的关注重点、评价方法、影响机制及优化策略。宏观尺度侧重气候适应性规划与时空分异,中观尺度聚焦建成环境形态与微气候的量化关联,微观尺度则深入探讨个体与周边环境微气候的耦合机制及其生理热应激与心理热适应交互。整体研究呈现从“区域气候”到“建成环境”再到“个体感知”的逐级深化和反馈的特征。在此基础上总结当前研究存在的跨尺度联动不足、模型与实践脱节、人本因素整合不够等局限,提出未来应加强跨尺度耦合研究、融合智能技术建构适应性设计实践体系,以及深化人本多维的户外热舒适综合评价,以期为提升城市户外空间品质和气候韧性提供参考借鉴。
摘 要 内涝灾害严重威胁城市运行与居民安全,针对单次城市内涝事件的快速精细化调查是灾中响应与灾害风险评估的重要依据。针对城市单次内涝事件,构建集成“灾前预判—灾时锁定—灾后调查与事件存档”的多源数据融合调查框架,明确各类数据的作用分工、应用尺度与时间节点,以规范内涝制图与存档。以2024年长沙市“6·24”内涝事件为例,综合水文水动力模型、降雨监测、社交媒体、地面测绘及卫星遥感等多源数据,在灾后48 h内精确判定淹没范围与水深并输出成果。调查结果表明,暴雨核心位于湘江东岸,降雨量显著高于西岸;内涝重灾区集中在河东老城区,导致交通瘫痪、设施损毁。该方法流程可显著提升调查效率与精度,为科研与风险普查提供可靠数据支撑。
摘 要 随着全球气候变化问题日益严峻,减少碳排放成为首要任务。小城镇作为人类生活、工作、休憩的空间载体,也是碳排放的主要载体,但目前对于精细化的乡镇甚至栅格尺度的研究尚未充分展开。以苏南地区151个小城镇为研究对象,整合CEADs数据库与VIIRS夜间灯光数据构建2012—2021年碳排放栅格数据集,运用空间自相关分析等方法,系统揭示了碳排放的时空演变特征,并提出分类优化策略。结果表明:(1)碳排放总量呈阶段性增长,空间分布呈现“南高北低、东高西低”格局,高值区向经济活跃带扩张;(2)碳排放存在显著空间集聚性,H—H型热点区集中于沿太湖经济带,L—L型冷点区向西部收缩;(3)针对4类小城镇(协调、绿色、重点、创新区),提出差异化优化路径。为精细化尺度碳排放治理提供了创新方法论,对长江三角洲城镇群实现“双碳”目标具有实践指导意义。
摘 要 乡村空间组织模式是优化城乡空间、助力乡村振兴的基础,基于手机信令数据,以浙江省东阳市为例,发现当前乡村空间结构区别于传统中心地体系,呈现点轴化特征,表现出城区周边网络化、重点镇周边网络化与向心化并存,特色村镇辐射状和外围山区零散化的特征。乡村空间组织出现网络型、辐射型、零散型3种典型模式,并出现单元间产业结构调整、服务设施配套、空间品质转型和政策供给的差异化需求。提出新时代村庄布点规划与乡村发展指引,应以乡村空间组织为基本发展单元、以利益联结为基本动力,构建特色附加的设施供给和文化品牌塑造路径,探讨规划衔接与政策保障策略,以期为同类地区乡村空间组织识别和布点规划编制提供参考。
摘 要 公共服务需求挖掘是提高公共服务水平的基础支撑,为社会精细化治理提供行动依据。当前,以政务热线为代表的政务大数据富含高价值信息,为实时洞察市民诉求提供了全新渠道。聚焦政务热线数据,重构公共服务需求分类体系,利用基于BERT的文本分类模型,实现公共服务需求的精细化识别。以成都市域为案例进行实证分析。结果表明,不同类别、不同区域、不同时间的公共服务需求差异明显,表现出“医疗教育需求多”“中心区域聚集”“周期性波动”的特征。研究结果对推动新型城市治理体系建设有重要意义。
摘 要 建立临时使用制度以及与之相配套的管理体系是从“增量扩张”转向“存量更新”的必然选择。临时使用作为一种兼具柔性与创新性的空间治理工具,起源于欧洲并演进为成熟的制度体系。系统梳理了欧洲临时使用的概念演进、功能定位与治理逻辑,剖析其从“边缘实践”走向“政策主流”的制度化路径,通过对比不同地区在土地产权、规划体系与治理结构等方面的差异,揭示我国当前实践面临“制度接口”缺失、协调平台薄弱与激励工具不足等困境。在此基础上,提出构建本土化全链条治理框架,以期为推动中国存量空间的弹性治理与城市更新制度创新提供理论参照与实践路径。
摘 要 高品质的日常性公共空间是市民公共生活的核心承载。存量发展时期其更新机制对空间治理成效至关重要。日本公共空间更新以“提升舒适性和活力”为目标导向,构建了全流程的政、社、企合作的更新范式。系统解析日本日常性公共空间更新机制:在更新主体上,形成政府部门引导、协议组织共识共建、都市再生推进法人统筹与私营企业实施的分工协作体系;在空间制度上,通过放宽公园建筑覆盖率、推动街道权属共享、开放滨水空间等弹性政策,激发空间利用活力;在财税政策上,综合运用财政补助、税收减免与金融贷款等工具,降低民间参与门槛;在运维机制上,建立商业收益反哺公共管护、全过程指导与绩效评估相结合的可持续运营模式。以名古屋市久屋大通公园更新为例,总结日本在制度精细化设计、市场化运营平衡及治理挑战等方面的经验,旨在为我国日常性公共空间的更新治理提供有益借鉴。
Approaches to Urban Transformation and Adaptation under Climate Change: A Book Review of Radical Adaptation: Transforming Cities for a Climate Changed World 书评作者 魏宗财 亚热带建筑与城市科学全国重点实验室 华南理工大学建筑学院
7月17日上午,国家主席习近平在上海世界会客厅出席2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式并发表主旨讲话。 习近平指出,当前,世界百年变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革加速突破,全球人工智能技术创新进入前所未有的活跃期,既蕴含巨大机遇,也面临治理挑战。人类不得不直面时代之问:当机器开始思考,人类如何与之相处?当算法参与决策,安全如何保障?当技术挑战伦理,治理如何跟上?当鸿沟
7月22日,住房城乡建设部在上海市召开座谈会,学习贯彻习近平总书记在上海考察时的重要指示精神,全面践行人民城市理念,交流中央城市工作会议部署落实情况,研究高质量推进城市更新工作。部党组书记、部长倪虹主持会议。 会议认为,习近平总书记在上海考察时的重要指示,是对树立和践行正确政绩观学习教育“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求的生动诠释,是高质量推进城市更新的根本遵循,是推进城市治理体系
近日,上海市人民政府办公厅印发《上海市韧性安全城市建设“十五五”规划》。 总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述和考察上海重要讲话精神,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持底线思维、极限思维,坚持预防为主,坚持系统治理,坚持科技赋能,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全,以高水平安全保障城
近日,上海市人民政府办公厅印发《上海市城市更新和住房发展“十五五”规划》。 总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和中央城市工作会议精神,以推进城市更新和住房发展为重要抓手,增强城市发展动力,改善住房民生,优化公共服务,增强安全韧性,提升治理效能,推动城市高质量、内涵式、可持续发展,把发展成果转
近日,上海市人民政府办公厅印发《上海市“一江一河”发展“十五五”规划》。 总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻中央城市工作会议精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神,深入践行人民城市理念,紧扣“一江一河一带”功能融合和品质提升的战略导向,不断提升高效能治理服务水平,坚持促贯通、提品质、优服务、强功能,通过拓展延伸滨水公共空间
2050東京戦略の取組の成果(主な政策目標の状況) 2026年6月,纽约市长马姆达尼与城市规划局、市长移民事务办2026年7月31日,东京都政府发布《2050东京战略政策回顾》报告,系统评估了2025年度《2050东京战略》的执行成效,为后续政策调整提供依据。在报告跟踪的312项政策目标中,多项标志性指标超出初期目标值。儿童与育儿方面,男性育儿休假率达61.2%;教育方面,政府支援的留学
2026年6月5日,巴黎市公布2025年度城市出行数据。数据显示,在巴黎居民“住所一工作”通勤中,骑行分担率已达到10.1%,首次超过私家车的9.0%。与2015年相比,公共交通分担率由64.8%降至60.7%,步行由9.5%升至11.7%,骑行则由4.2%提升至10.1%。与此同时,私家车由12.3%降至9.0%,两轮机动车由4.5%降至3.5%。 骑行基础设施建设和使用量同步增长。2025年
2026年8月13日,澳大利亚新南威尔士州政府发布新版《悉尼规划》(The Sydney Plan)。该规划是面向未来20年的悉尼区域战略土地利用规划,覆盖悉尼33个地方政府辖区,内容涉及住房、基础设施、就业、可持续发展和宜居社区建设等方面。新版《悉尼规划》将取代2018年发布的《大悉尼区域规划:三城都市》及相关区级规划框架,指导州级和地方战略规划、规划评估、基础设施优先级以及公共和私人投资决
2026年5月21日,新加坡资讯通信媒体发展局在2026年亚洲科技峰会上宣布,政府将联合8家行业头部企业,在榜鹅数码园区合作开展实体AI(Physical AI)的研究、测试与部署。该测试平台由资讯通信媒体发展局、裕廊集团(JTC)与新加坡理工大学(SIT)共同牵头,计划于2026年下半年启动,是新加坡首个面向多应用场景、多运营主体,规模化落地实体AI技术的综合性公共试点空间。Certis、DHL
上规公司聚焦三大重点业务领域:一是聚焦创新引领领域,突出前瞻性、战略引领和规划影响力;二是聚焦主体规划领域,突出发展的保障力与重大城市发展战略;三是聚焦延伸服务领域,突出精细化和技术服务支撑。 上规公司业务范围覆盖战略规划与总体规划;详细规划与城市设计;交通规划与市政规划及土地、旅游、园林规划等多个领域。公司在服务好上海城乡规划建设的同时,积极开拓全国规划设计重点市场,受到了业界的瞩目和好评。
《上海城市规划》是由上海市规划和自然资源局主管、上海市城市规划设计研究院主办的科技类期刊。中文核心期刊、中国科技核心期刊、RCCSE 中国核心学术期刊、双月刊、国内外公开发行。本刊立足城市规划发展研究与大都市规划实践创新,刊登反映学科最新发展的原创性研究报告、案例、综述和信息等。 一、稿件要求 1. 文章要求主题突出、观点明确、结构完整、逻辑合理、术语规范、文字精炼、数据可靠,字数控制在 6 00