本刊特稿 | “‘十五五’开局之年中国经济运行态势与展望”笔谈

本刊特稿 | “‘十五五’开局之年中国经济运行态势与展望”笔谈

2026年7月5日，“十五五”开局之年中国经济运行态势与展望研讨会暨《改革》第五届学术委员会会议在北京召开。会议由 来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、清华大学等国家级高端智库、高等院校、科研院所的60余名专家学者齐聚一堂，围绕“十五五”开局之年中国经济运行态势与展望等重大理论和现实问题深入探讨，并就《改革》高质量发展、学术平台建设、选题创新、智库赋能等工作建言献策。会议详情见本期

本刊特稿 | 在坚持政策支持和改革创新并举上下功夫

本刊特稿 | 在坚持政策支持和改革创新并举上下功夫

本刊特稿 | 一个新的分析视角:从微观看宏观

本刊特稿 | 一个新的分析视角:从微观看宏观

本刊特稿 | 中国宏观经济形势研判与宏观政策展望

本刊特稿 | 中国宏观经济形势研判与宏观政策展望

本刊特稿 | “十五五”开局之年经济运行态势分析与调控策略

本刊特稿 | “十五五”开局之年经济运行态势分析与调控策略

本刊特稿 | 把握经济运行大势 谋求战略应对之策

本刊特稿 | 把握经济运行大势 谋求战略应对之策

本刊特稿 | 以制度型增长夯实“十五五”良好开局

本刊特稿 | 以制度型增长夯实“十五五”良好开局

本刊特稿 | 做好“三转化”是践行“两山”理念的关键: 浙江实践及启示

本刊特稿 | 做好“三转化”是践行“两山”理念的关键: 浙江实践及启示

摘 要:“绿水青山就是金山银山”理念作为习近平生态文明思想的重要内容,是我国绿色转型发展的基石,为世界可持续发展提供了中国思路。使“绿水青山”成为“金山银山”,关键是要做好转化这篇文章,使资源生态优势源源不断转化为经济社会高质量发展优势。从“两山”初始转化、再次转化和升级转化视角出发,建构资源生态化、生态经济化、经济绿色化“三转化”相互依存、迭代递进的闭环系统,系统阐释“三转化”的内在逻辑和思维范式。同时,利用浙江实践进行分析和印证,进一步揭示“两山”“三转化”的实践价值。实践证明,“两山”“三转化”具有鲜明的中国特色,对人类生态文明建设具有重大贡献。由浙江试点走向全国适应性推广和差异化实践,践行“两山”“三转化”应高度重视“千万工程”的协同推进,强化新质生产力的技术赋能和效率变革。

习近平经济思想研究 | 场景创新、范式变革与新质生产力发展

习近平经济思想研究 | 场景创新、范式变革与新质生产力发展

摘 要:场景创新是以战略需求为牵引,以应用场景为载体,以新技术应用、催生、迭代演进和规模化商业化产业化为主要路径,以要素融合为保障,以实现技术突破、产业升级和制度优化为目标的新型创新范式,具有引领性、融合性、演进性等特征。场景创新能够重塑科技创新范式、加快生产要素创新性配置、驱动产业创新范式变革、推动体制改革和管理创新,已成为培育和发展新质生产力的重要抓手。我国在科技、要素、产业、制度等方面具备以场景创新牵引新质生产力发展的良好基础,但仍存在市场准入规则不完善、场景资源供给不充分、要素市场化配置不足等问题,面临“入场难”“落地难”“运转难”等现实挑战。应加强顶层设计,以改革创新办法推进场景创新;深化市场准入改革,优化场景创新的制度环境;加大场景开放力度,扩大优质场景资源供给;推进要素市场化配置,营造良好场景创新生态。

习近平经济思想研究 | 以实数融合塑造智能经济新形态

习近平经济思想研究 | 以实数融合塑造智能经济新形态

摘 要:实数融合是塑造智能经济新形态的重要路径,也是推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的关键支撑。在理论内涵上,实数融合塑造智能经济新形态体现为:以“实”提供场景价值根基,以“数”构成要素技术底座,以“融”贯通产业协同结构,以“智”提升系统运行能力,最终生成数字经济向智能经济跃迁的“新”形态。在内在机理上,实数融合通过微观要素重构激活智能生产力,通过中观产业重组塑造智能产业体系,通过宏观供需协同畅通智能经济循环。当前,我国完整产业体系、超大规模市场和丰富应用场景,为实数融合纵深推进提供了现实基础,但技术支撑、产业嵌入、组织协同、制度适配等方面仍存在约束。为此,应夯实技术底座、深化场景牵引、强化主体协同、优化制度供给,促进技术能力、产业能力、组织能力和治理能力协同提升,加快智能经济新形态生成。

数字经济研究 | 数智化标准推进现代化产业体系建设的机理、困境与出路

数字经济研究 | 数智化标准推进现代化产业体系建设的机理、困境与出路

摘 要:现代化产业体系是以实体经济为根基、科技创新为引领,集产业深度融合、布局合理、韧性强劲、绿色低碳等于一体的产业生态系统,是实现经济高质量发展的根本支撑。在智能化时代,数智化技术为现代化产业体系建设提供重要技术支撑。数智化标准与产业标准的制定、实施和应用,通过赋能产业体系高端化、智能化、绿色化、融合化、安全化,促进我国现代化产业体系建设,为经济高质量发展提供坚实支撑。近年来,我国数智化标准制定实施取得明显进展,并有力促进了现代化产业体系建设,但同时也存在诸多问题和制约因素。为更加有效地引领现代化产业体系建设,应进一步加强数智化标准顶层设计,健全标准研制和实施全流程治理机制;提升数智化标准赋能效能,助推现代化产业体系高端化提质升级;推行数智化标准协同和差异化策略,驱动现代化产业体系智能化转型;强化数智化标准绿色赋能,助力现代化产业体系绿色低碳转型;完善数智化标准跨行业供给机制,赋能现代化产业体系融合发展;推进数智化标准安全覆盖,守住现代化产业体系安全发展底线;深化国际标准对接合作,引领现代化产业体系开放性发展。

数字经济研究 | 人工智能技术冲击下包容性就业的实现逻辑与政策优化

数字经济研究 | 人工智能技术冲击下包容性就业的实现逻辑与政策优化

摘 要:人工智能技术作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力,在推动生产方式变革的同时,也通过岗位结构重组、技能需求调整和用工关系再造,深刻影响劳动力市场运行。从机会普惠、分配公平、权益保障、结构适配四个维度界定包容性就业的内涵,并揭示其面临的现实约束。在此基础上,进一步将人工智能技术纳入分析框架,发现人工智能通过生产率效应、新业态创造效应和人力资本配置效应,扩大就业容量并提升就业质量;同时,通过常规任务替代效应、技能溢价极化效应和算法用工的权益侵蚀效应,加剧劳动力市场的结构性分化。两类效应的相对强度并非静态确定,而是沿着技术导入、结构重构和协同适配的阶段性逻辑动态演进。基于此,构建以机会扩容、质量提升和权益兜底为核心逻辑的政策协同框架,从就业友好型产业政策、企业科技向善规范、技术红利共享机制、劳动权益保障制度、动态技能提升体系五方面提出优化路径,为高质量充分就业目标的实现提供政策参考。

国民经济 | 提升地方政府促增长能力，推动经济回归潜在增速

国民经济 | 提升地方政府促增长能力，推动经济回归潜在增速

摘 要:当前中国经济总体保持增长态势,但内需不足与下行压力仍较为突出,呈现外需强于内需、生产强于消费、供给扩张快于需求恢复的特征。从住户、非金融企业和广义政府三部门资产负债表出发,分析国内经济循环不畅的形成机制。研究发现,住户部门净资产总体稳定,但消费倾向下降、储蓄偏好增强;非金融企业部门流动性较为充裕,但投资意愿持续偏弱;广义政府部门资产规模较大,但可变现资产不足、偿债压力上升,新增融资难以有效转化为公共支出和实体需求。进一步测算表明,扣除债务还本付息后的实际财政支出占GDP比重明显下降,地方政府发展能力受到制约。为此,应出台包括稳定房地产市场、推动地方债务结构重组、扩大有效需求和改善公共服务在内的一揽子政策,发挥中央信用作用,缓解地方政府偿债压力,恢复其投资于人和促进经济发展的能力,同时强化预算约束,推动地方政府的行为重心由被动化债向主动谋发展转变。

国民经济 | 扩大消费的理论逻辑、战略趋向和实践重点

国民经济 | 扩大消费的理论逻辑、战略趋向和实践重点

摘 要:扩大消费是激活经济增长内生动力的有力举措,是推动高质量发展的内在要求,也是满足人民日益增长的美好生活需要的重要途径。改革开放以来,我国坚持以人民为中心的价值取向,坚持有效市场和有为政府更好结合,在不同发展阶段适应供需矛盾变化,不断探索扩大消费的有效方式和路径,推动消费规模扩大和质量升级。随着我国发展阶段和内外部环境的变化,多层次超大规模消费市场发展进入新阶段,扩大消费需要更加注重增强居民消费内生动力,释放服务消费品质提升潜力,挖掘商品消费结构优化空间,培育壮大新型消费发展潜力,激发下沉市场消费活力,推动消费与投资良性互促。应把促消费同惠民生、扩投资结合起来,加快完善扩大消费长效机制,有效增强消费对经济发展的基础性作用。

公共经济与管理 | 人工智能场景化应用中的风险生成及治理

公共经济与管理 | 人工智能场景化应用中的风险生成及治理

摘 要:人工智能场景化应用是技术系统与组织流程、制度规则、价值取向融合的过程。人工智能加速嵌入具体场景,在提升治理效率的同时,也蕴藏着数据安全、内容可信、算法决策、责任悬置等风险,甚至可能损害社会公平、侵蚀社会信任、冲击社会秩序。这些风险经由算法表征与现实情境间的结构性错位、技术嵌入与规则供给间的响应滞后、效率逻辑与公共价值间的秩序张力等多重因素的交互作用逐步生成。其治理思路应由静态规制转向敏捷治理,通过技术校准、制度调适、价值嵌入,实现技术创新与风险防控的动态平衡,推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合。

公共经济与管理 | 中国城市更新政策演变逻辑 与多维协同路径

公共经济与管理 | 中国城市更新政策演变逻辑 与多维协同路径

摘 要:阐释城市更新政策演变的多重逻辑,探究政策的多维协同路径,是推进城市更新行动的基础和前提。整合历史制度主义和公共政策系统理论构建分析框架,通过政策文本量化法和历史分析法,从历史脉络中考察中国城市更新政策从政府主导旧城修补到多元共治的城市更新的演变过程,揭示其目标多重化、主体多元化、客体多样化、工具体系化特征,阐释该政策演变的结构逻辑、动力逻辑和历史逻辑。立足新发展阶段,中国城市更新应通过推进多维协同,实现宏观战略与政策实施互嵌、多元利益主体协同治理、政策路径适应性迭代优化。

企业发展 | 贸易便利化对企业数字化转型的影响

企业发展 | 贸易便利化对企业数字化转型的影响

摘 要:在全球经济融合和数字技术加快发展的背景下,外贸成为企业数字化转型的重要驱动力。中欧班列开通是否以及如何促进企业数字化转型,值得深入探究。基于2011—2023年我国上市公司数据,运用交叠双重差分法考察中欧班列开通对企业数字化转型的影响。研究发现,中欧班列开通能显著推动沿线城市企业数字化转型程度提升约0.2个百分点,该结论在控制多重干扰后依然稳健。机制分析表明,中欧班列开通主要通过提升企业外贸依存度和促进节点城市资源集聚两条路径发挥作用。异质性检验进一步揭示,其促进效应在西线节点城市、人口较多城市、非国有企业和高科技行业企业中更为突出。此外,中欧班列开通对企业数字技术应用和智能制造的推动作用最为明显,且存在随距离衰减的梯度效应。

《改革》动态 | “十五五”开局之年中国经济运行态势 与展望研讨会暨《改革》第五届学术委员会 会议在京召开

《改革》动态 | “十五五”开局之年中国经济运行态势 与展望研讨会暨《改革》第五届学术委员会 会议在京召开

2026年7月5日，“十五五”开局之年中国经济运行态势与展望研讨会暨《改革》第五届学术委员会会议在北京召开。会议由重庆社会科学院（重庆市人民政府发展研究中心）、中央财经大学联合主办，重庆社会科学院、中央财经大学中国财政发展协同创新中心、中央财经大学经济学院共同承办。来自中国社会科学院、国务院发展研究中心、北京大学、清华大学等国家级高端智库、高等院校、科研院所的60余名专家学者齐聚一堂，围绕“十五五