[摘要] “科学技术是第一生产力”命题深刻揭示了科学技术在社会主义现代化建设中的战略地位,是马克思主义中国化时代化的重要理论成果。从认知重塑、主体激活、制度保障、实践转化四个层面系统阐释该论断的理论与实践逻辑,能够清晰展现其从思想革新落地为制度实践进而推动改革开放发展的完整脉络。在认知方面,邓小平突破传统观念束缚,实现了对马克思主义生产力理论的重大创新;在主体方面,提出“尊重知识、尊重人才”方针,为科技发展奠定人才根基;在制度方面,推动科技体制改革与经济体制改革协同推进,破除束缚科技发展的体制障碍;在实践方面,打通科技成果向现实生产力转化的通道。四个维度相互关联、层层递进,深刻回答了“怎么看科技”“靠谁干科技”“怎么保障科技发展”“怎样把科技变成现实生产力”等核心问题。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央提出“发展新质生产力”等重大论断,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,实现了对“科学技术是第一生产力”命题的理论继承与创新发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了强大科技支撑。
[摘要] 坚持用党的创新理论凝心铸魂是习近平党建思想的重要内容,也是新时代中国共产党思想建党、理论强党的根本任务与制胜秘诀。马克思主义政党本质属性的内在规定、统筹“两个大局”的战略需要以及守牢意识形态阵地的必然选择,构成了坚持用党的创新理论凝心铸魂的生成动因。坚持用党的创新理论凝心铸魂的目标任务在于,通过筑牢全党思想统一的理论根基、锻造全党意志统一的思想武器、确立全党行动统一的实践指南,实现全党思想统一、意志统一、行动统一。新征程上坚持用党的创新理论凝心铸魂,一要坚持学思用贯通、知信行统一,做好深化、内化、转化工作;二要创新方式方法,健全常态化长效化体制机制;三要增进“四个认同”,把理论武装转化为实践伟力。
[摘要] 学习贯彻习近平党建思想既是一项重大政治任务,更是贯穿坚持党的全面领导、推进党的建设实践的永恒课题。为了有效提高学习贯彻效能,要深刻领悟其中的核心要义、辩证意蕴和思维方法。其中,核心要义主要包括坚持党的全面领导和党中央集中统一领导,坚持以新思想引领新行动,以严密组织体系夯实党的力量根基,以强烈的责任担当意识推进管党治党;辩证意蕴主要体现为解释性与规范性相统一、批判性与建构性相统一、组织性与个体性相统一、自觉性与自为性相统一;思维方法主要包括突出关键性、人民性、战略性、系统性和法治性等。学习贯彻习近平党建思想关键在于知行合一,将理论学习成果转化为推动实践的强大动力和实际成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力保证。
[摘要] “把抓好党建作为最大的政绩”是新时代党的建设的标志性理论命题。该命题深刻阐明了执政党自身建设与国家治理的内在联系,重塑了政绩评价的价值导向。其以政党存续、执政效能、为民造福三重逻辑为内核,构成了党建政绩观的理论基石。然而在实践中,党建政绩的长期性、抽象性与量化考核要求之间存在内在冲突。党建责任在科层传导中被层层稀释,考核评价趋于形式化,激励约束不对称,不同层级与领域的落实效果不均衡,导致理念与实践脱节。推动党建政绩观落地,要坚持价值引领与制度约束同向发力,通过清晰的责任划分、科学的考核评价、严格的问责追究、良好的生态营造,构建全链条、闭环式制度体系,让抓好党建成为各级党组织和领导干部的自觉行动与刚性遵循。
[摘要] 正确政绩观既是干部治理的重要要求,也是公共部门绩效治理的核心命题。通过构建“指标替代—时间折现—组织展示”的分析框架,从正确政绩观在公共管理中的内涵、其所针对的绩效治理偏差以及制度嵌入路径三个方面展开分析后发现,政绩观的偏差主要表现为:公共目标被可计量的指标所替代,长期治理能力被短期显绩所挤压,群众真实获得感被上级可见性所遮蔽。产生政绩观偏差的根源在于绩效识别、跨期配置与责任证明机制的系统性扭曲。因此,正确政绩观的制度化推进,不在于简单增加考核口径,而在于协同校正绩效识别机制、绩效的时间结构以及责任证明机制,并以激励重塑、分类实施与制度协同作为关键支撑。
[摘要] 政绩观是反映党员干部从政履职的根本价值遵循。中国共产党自成立以来,始终将蕴含正确政绩观内容的学习教育作为党的建设的重大课题,其实践历程彰显了党在不同历史时期对执政规律的深刻认识。在长期实践中,党的政绩观教育呈现与时俱进的动态调适性、整体协同的系统关联性、党规党纪的刚性规约性、纠偏扶正的问题导向性等鲜明特征,共同构成了政绩观教育有效运行的内在机理。面向新征程,党的政绩观教育需围绕为民造福、务实求绩、科学树绩、克己奉公、奋发有为等现实要求,引导党员干部以正确政绩观为“十五五”开好局、起好步提供坚实保障,培养造就政治过硬、适应新时代要求的高素质党员干部队伍。
[摘要] 山区作为我国国土空间主体构成、国家生态安全核心屏障与欠发达县域集中承载区,其集体经济发展内嵌着与平原地区存在重要分野的资源禀赋约束、制度演进轨迹与价值实现逻辑。现有研究对山区集体经济的异质性特征、内生演进规律与制度适配条件关注严重不足,导致理论建构与山区实践存在适配性失灵。基于此,需深度解构山区集体经济发展的历史演进逻辑、底层存在逻辑、生态价值逻辑,并重点从产权、治理、价值、利益的重要维度,精准识别山区集体经济发展的现实梗阻,揭示其背后的制度性根源,进而靶向破解核心矛盾,凝练形成与山区禀赋高度适配的突破路径。研究表明,山区集体经济发展必须立足生态刚性约束与资源碎片化等主要特征,以制度创新破解结构性梗阻,以生态价值系统性转化锚定发展方向,最终实现生态优势向经济优势、共富优势的内生性、可持续性转化。
[摘要] 乡村流域系统治理是推进乡村全面振兴的重要实践形式,跨村协商联建是实现乡村流域系统治理的重要路径。以流域共治为分析切入点,建构“生态—业态—组织”三维分析框架,有助于系统剖析跨村协商联建赋能乡村流域系统治理的内在逻辑与运行机制。基于对湖北省远安县鹿溪流域治理的调查,发现流域系统治理需组建联村党委作为统筹中枢,将生态系统、业态系统与组织系统耦合作为支撑要素,通过“统筹—协同”机制、“激励—共享”机制和“协商—共识”机制三重运行机制,促进统筹中枢与支撑要素深度融合,形成一种乡村流域系统治理的良好状态。流域协同治理是中国乡村小流域治理模式创新的有益探索,也是党建引领乡村全面振兴的生动体现。跨村协商联建的流域共治作为中国式基层治理现代化的探索,既是对传统科层制治理模式的深化拓展,也突破了多中心治理等西方治理理论的解释边界,将不断丰富治理理论的意涵与实践形态。
[摘要] 在数字化转型下沉背景下,数字技术与社区治理的互动关系备受学界关注。作为社区数字治理的有效前提,数字嵌入实现了社区治理范式的革新,对社区数字治理的效能与质量产生深刻影响。然而,囿于数字技术的嵌入失灵,社区数字治理陷入数字政策难以贴合治理情境、数字供给难以契合治理需求、数字政令难以抵达治理一线、数字手段难以匹配治理目标等“最后一公里”困境。数字善治作为善治理念在数字治理领域的延伸,汇集了政策向善、理念向善、结构向善、资源向善等多元特征,为社区数字治理提供了一套新的价值理念和行动模式,能够有效回应和化解社区数字治理“最后一公里”困境,促进数字社区建设更具回应性、责任性、参与性和有效性。
[摘要] 地权制度变革对乡村治理结构具有重构效应。通过构建“地权—治权”二维分析模型,系统阐释两者在基层治理场域中的互动机理及其结构性张力。研究发现,地权配置通过产权制度安排深刻影响治理资源的空间分布,而治权运行则借助组织网络重塑土地权益的实现路径。二者的动态平衡形成治理效能提升的关键机制:地权明晰了治理主体的权责边界;治权下沉则强化了资源配置的公共性导向。研究还发现,当土地权益保障与治理能力建设形成良性耦合时,能够有效化解集体行动困境,实现治理成本优化与公共价值创造的双重目标,推动基层治理现代化。
[摘要] 集体行动困境是推进基层治理现代化的主要阻力之一。在我国基层场域中,集体行动困境具体表现为行动者“不愿合作”“难以合作”与“合作难以持续”,深刻制约着治理效能的提升。发源于安徽省桐城市的“六尺巷工作法”,以其深厚的文化内涵和系统化的体系设计,为走出这一困境提供了地方治理范本。该工作法通过在理念、过程与机制三个层面的实践创新,构建了一套完整的治理闭环:在理念引导层,以共享规范和社会认同重塑个体合作动机,有效抑制了“搭便车”倾向;在过程协商层,“六步调解法”通过管控冲突、降低交易成本,促成共识生产;在机制保障层,以党建引领形成“六大支撑机制”,确保合作秩序的长效稳定。当前,在跨区域、跨场景推广实践中,“六尺巷工作法”仍面临理念传导的普适性与地方性、方法技艺的依赖性与标准化、机制协同的深度与长效性三重挑战,需要从优秀的地方治理范本向更具韧性和适应性的现代治理模式演进,实现从“资源依赖”到“能力构建”转变。