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决策与信息

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2026年01期

本刊追踪时代信息，透析国情国策，讴歌决策精英，推进科学决策。主要栏目：时代信息特别报道新锐人物决策论坛谋略大观社会经纬决策旧闻等。

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复兴之路思想领航——习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 自我革命与党的十八大以来党建领域的“供给侧结构性改革”

复兴之路思想领航——习近平新时代中国特色社会主义思想研究 | 自我革命与党的十八大以来党建领域的“供给侧结构性改革”

[摘要] 自我革命是中国共产党保持先进性和纯洁性的制胜法宝，也是党的十八大以来党的建设布局调整的根本主题与主线。这一时期的党建领域“供给侧结构性改革”，是以严密理论逻辑为指导、百年工程思维为传承，旨在破解党建资源布局与人民群众期待之间结构性矛盾的系统谋划，具有坚实的理论、历史与现实三重逻辑支撑。党建资源布局调整主要体现在四个方面：一是以全面从严治党为主线，将“严”的要求贯穿于党建资源的结构
城乡基层治理 | 社会建设视域中的纠纷治理能力

城乡基层治理 | 社会建设视域中的纠纷治理能力

[摘要] 既有研究多从社会矛盾的“化解”端入手探讨纠纷治理能力建设，却忽视了社会依靠自身抑制纠纷和促进纠纷解决的可能性。在社会建设视域中，纠纷的发生及其难以解决的根源在于社会肌体内部的秩序失范。这意味着，直接针对社会矛盾所开展的解纷制度供给和机制创新可能会陷入治标不治本的困境。因此，纠纷治理能力的提升，不仅需要积极构建多元解纷机制，更应着力推进有益的社会建设，通过修复社会规范、凝聚社会共识
城乡基层治理 | 基层项目再生产过程中的民意结合模式研究

城乡基层治理 | 基层项目再生产过程中的民意结合模式研究

[摘要] 自农业税费取消之后，以项目制为载体的财政资源下乡逐渐成为一种新的国家治理体制。项目制在基层治理中的可持续性（即项目再生产）取决于其能否及如何与民意相结合，以此证明其公益属性，这是项目获得再生产（扩散或叠加）机会的关键。研究发现，项目再生产受到民意要素的显著制约。不与民意结合的项目，或因社会冲突阻碍，或因上级不推动，难以进入再生产阶段。根据项目驱动力不同，其与民意结合的模式各异：需
城乡基层治理 | 行政协议无效认定的民法适用限度

城乡基层治理 | 行政协议无效认定的民法适用限度

[摘要] 行政协议无效认定有行政法和民法两套标准，但现行法未对其适用逻辑作出清晰规定。我国在司法实践中已经形成了单独适用行政法、单独适用民法、同时适用行政法和民法三种适用模式，但存在过度适用民法的问题，进而侵蚀了行政协议的行政本质和行政合法性审查的核心地位。基于行政协议本质属性与行政诉讼之定位，“先行后民”“行主民辅”的法律适用逻辑更为妥当。基于此，应准确把握行政协议无效认定的民法适用时机
城乡基层治理 | 党政机构合署合设后权利救济问题的文献述评与展望

城乡基层治理 | 党政机构合署合设后权利救济问题的文献述评与展望

[摘要] 2018年以来，行政领域党政机构合署合设改革使得党的工作机关能够直接行使行政权力，进而产生了相对人权利救济问题。回顾既有研究成果可知，学界多在行政救济框架内探寻解决方法，在理论上形成将救济问题转化为行政主体界定问题的基本思路，继而大致形成界定合署合设机构是否属于行政主体的形式标准与实质标准。但这两种标准路径皆存在难以回应现实的弊端。党政合署合设机构带来的权利救济问题既是一个法律问
城乡基层治理 | 生态屏障·民族文化·特色产业：发展新型农村集体经济的三维审思

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[摘要] 推进乡村全面振兴是党和国家事业发展的重中之重，发展壮大新型农村集体经济是推进农业农村现代化、建设农业强国的关键路径。Q省T市新型农村集体经济发展尚处于起步阶段，已具有党建引领、财政驱动、生态导向以及“村集体+合作社”股份制等主要特征，但也面临着内生动力不足、竞争力不强、市场渠道单一、人才资源短缺等现实困境。要推动该地区新型农村集体经济发展壮大，必须通过发展模式创新、产业链延伸、数
公共管理 | 柔性再造：乡镇管理处制度建设中的互动治理机制

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[摘要] 镇村关系是基层治理的核心命题，其调适水平直接影响基层治理现代化进程。基于科层延伸的需要或地方实践的惯例，部分地区创设管理处作为镇村之间的中间层级，通过柔性机制实现信息对称与决策高效。浙江省J市T镇的实践表明，管理处通过承接转换与双向互动的功能，既提升了乡镇科层运作效率，又限制了行政权力的过度介入，有助于形成乡村简约自治格局。其治理效能的核心在于体制的非正式性与正式官僚机制之间的有
数字治理 | 数字经济赋能新质消费力的提升效应

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[摘要] 数字经济时代的新质消费力在我国经济高质量发展中发挥着重要作用。新质消费力的培育并非单纯依赖技术渗透，更需构建“数字经济—科技创新—消费升级”的传导链条。数字经济可通过降低创新搜寻成本、革新科研范式、构建开源生态等途径，为科技创新提供数据底座与工具支撑，而科技创新则通过产品迭代、体验升级与需求创造，直接赋能消费价值的质变。基于2013—2023年我国省份面板数据，通过构建包含数字经
数字治理 | 数字技术时代数据资本主义的本质及价值旨归

数字治理 | 数字技术时代数据资本主义的本质及价值旨归

[摘要] 在数字技术全面渗透的时代，数据资本主义已成为资本主义的新形态，其实质是资本主义生产方式在数字领域的隐蔽延续与深度拓展。在数据资本主义中，数字平台并不直接雇佣劳动者，而是通过技术手段操控劳动者的行为，将其作为一种免费资源来开发。同时，它还以效率、个性化和技术中立性的意识形态话语为掩护，为数据剥削提供了表面正当化的逻辑支撑。平台经济不仅改变了社会关系，还重新定义了劳动本身。普通用户、

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城乡基层治理 | 行政协议无效认定的民法适用限度

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