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公民导刊

公民导刊

2024年05期

本刊以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针和“双百方针”，理论联系实际，开展教育科学研究和学科基础理论研究，交流科技成果，促进学院教学、科研工作的发展，为教育改革和社会主义现代化建设做出贡献。

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巴山新语 | 纵深推进现代化新重庆建设迈上新台阶

巴山新语 | 纵深推进现代化新重庆建设迈上新台阶

“毫不放松坚持党的领导、加强党的建设”“着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”“以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放”“积极探索超大城市现代化治理新路子”“大力推进城乡融合发展”……在喜迎新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，提出了一系列新要求，赋予了重庆新的重大使命任务。这是重庆发展历程中极具历史性、标志性、里程碑意义的大事要
视野 | “五一”假期国内游出游2.95亿人次等

视野 | “五一”假期国内游出游2.95亿人次等

“五一”假期国内游出游2.95亿人次人民网今年“五一”假期，全国国内旅游出游合计2.95亿人次，同比增长7.6%；国内游客出游总花费1668.9亿元，同比增长12.7%；全国边检机关共保障846.6万人次中外人员出入境，较去年“五一”同期增长35.1%。广交会线下出口成交247亿美元人民网 5月5日下午，第135届广交会在广州落幕。本届广交会境外采购商到会人数创历史新高，截至5月
特别报道 | 习近平在重庆考察时强调进一步全面深化改革开放不断谱写中国式现代化重庆篇章蔡奇陪同考察

特别报道 | 习近平在重庆考察时强调进一步全面深化改革开放不断谱写中国式现代化重庆篇章蔡奇陪同考察

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在重庆考察时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。 4月22日至24日，习近平在中共中央政治局委员、重庆市委书
特别报道 | 市委召开全市领导干部会议传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地见行见效不断谱写中国式现代化重庆篇章袁家军主持并讲话胡衡华王炯程丽华出席

特别报道 | 市委召开全市领导干部会议传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地见行见效不断谱写中国式现代化重庆篇章袁家军主持并讲话胡衡华王炯程丽华出席

4月25日上午，市委召开全市领导干部会议，传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神。市委书记袁家军主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作为新征程上纵深推进现代化新重庆建设的总纲领总遵循，立足西部、服务大局，扛起新使命、担当新任务、展现新气象、实现新作为，推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地、见行见效
特别报道 | 王炯主持召开市人大常委会党组扩大会议传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神

特别报道 | 王炯主持召开市人大常委会党组扩大会议传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神

4月25日下午，市人大常委会党组举行扩大会议，传达学习习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神，以及4月25日市委常委会扩大会议、全市领导干部会议精神，研究部署市人大机关贯彻落实工作。市人大常委会党组书记、主任王炯主持会议并讲话。市人大常委会党组成员、副主任莫恭明、陈元春、欧顺清，党组成员、秘书长周少政出席会议。市人大常委会副主任屈谦列席会议。会议指出，全面
特稿 | 人大助力大城善治

特稿 | 人大助力大城善治

基层强则国家强，基层安则天下安。在大城之治中探索善治之道，需要多方合力，也需要把更多蕴藏在人民群众中的智慧经验汇集起来，这背后，离不开人大力量。近年来，全市各级人大探索运用多种形式，为助推基层治理提供解决方案，有力促进了社会和谐稳定、经济快速发展、人民生活品质提升、城乡风貌环境改善，演绎了人民民主在基层治理中的生动实践。本期特刊围绕制度推动基层实践、“云端”解决群众诉求、延伸代表履职触角、打造
特稿 | 制度引领解锁基层善治“新密码”

特稿 | 制度引领解锁基层善治“新密码”

基层治理，一头连着经济社会发展，一头连着群众幸福指数。本届以来，市人大常委会在市委坚强领导下，坚持守正创新，聚焦推动基层善治，将自下而上的有益探索，固化为制度规范，并自上而下有序推进。如今在重庆，街道议事代表会议制度普遍建立，民生实事项目人大代表票决制运行扩面提效，覆盖至全市各乡镇街道村社的人大代表“家站点”成为密切联系人民群众、解决“急难愁盼”的关键……制度优势不仅解锁基层善治“新密码”，更擦亮
特稿 | 办好实事为群众美好生活加码

特稿 | 办好实事为群众美好生活加码

如何选出群众普遍满意的民生实事？在重庆，已有不少基层探索。随着民生实事项目人大代表票决制运行扩面提效，基层民主焕发更旺盛活力，进一步推动了基层社会治理创新。选票连着民意 “我们平时到巫溪县城要坐大巴车，全程2—3小时，娃娃读书放假回家也很辛苦，我们都眼巴巴地望着这条路，希望它能变短一点。” “每次进城，大部分时间都耽搁在路上了，到了雨水多的季节还会有山体滑坡，走起很危险。” …… 在巫
特稿 | “指尖”履职让民意直通车提速

特稿 | “指尖”履职让民意直通车提速

为顺应时代发展、满足群众需求，推动人大代表“家站点”发挥更大作用，我市各级人大聚焦平台建设、使用、功能、管理等，迭代升级“家站点”，尤其是以数字化变革为牵引，通过线上“家站点”等渠道问需于民、问计于民，不仅拓展了代表履职平台，更好倾听民声、尊重民意、顺应民心，同时也延伸了代表履职触角、深化履职实效，激发基层单元新活力。联民群里代表“秒回” 代表“家站点”是在基层践行全过程人民民主的重要载体，
特稿 | 代表下沉凝聚基层治理向心力

特稿 | 代表下沉凝聚基层治理向心力

近年来，我市各级人大代表充分发挥密切联系群众的优势，创新参与基层治理模式，延伸代表履职触角，助力社会治理重心下移，不断探索更为科学、有效、多样化的治理形式，找到最大公约数，画好最大同心圆。“忠法议事亭”的创建、“李代表聊天室”的设立、“枫桥式人民法庭”的落地……正是人大代表下沉参与社会治理的生动实践。忠法议事亭把矛盾化解在基层 “有事亭里说，大家商量办。这种形式非常好，感谢感谢！” 忠
特稿 | 精管善治这些鲜活样本可学可鉴

特稿 | 精管善治这些鲜活样本可学可鉴

以立法为“盾”，筑牢治理之基；以监督为“剑”，确保治理之效；以代表为“桥”，广纳治理之策……各地各级人大常委会充分发挥人大职能作用，探索运用多种形式，为推动社会治理水平提升、促进社会和谐稳定发展提供了可学可鉴的鲜活样本。上海以立法夯实治理之基作为“人民民主是一种全过程的民主”重要理念的首提地，大城善治是上海建设人民城市的必答题。在上海，如今立法工作“飞入寻常百姓家”，在遍布全市的
人大 | 数据资产监管的“解题思路”

人大 | 数据资产监管的“解题思路”

当数据成为产品，数据要素市场发展正在按下“快进键”。作为经济社会数字化转型进程中的新兴资产类型，数据资产日益成为推动数字中国建设和加快数字经济发展的重要战略资源。但我国数据资产仍存在高质量供给不足、合规化使用路径不清晰、应用赋能增值不充分等难点，亟须进一步完善制度体系。为此，在十四届全国人大二次会议期间，如何进一步推动数据要素市场化配置、产业数字化转型等话题，成为部分全国人大代表关注的
人大 | 探索新时代地方人大司法监督制度创新

人大 | 探索新时代地方人大司法监督制度创新

加强地方人大司法监督是我国各级人大及其常委会监督工作的重要组成部分，为确保司法权力正确有效行使，要求地方人大依法对司法工作实施监督。目前，我国人大司法监督工作成效显著，但不可忽视的是，在地方人大及其常委会监督实践过程中，依然面临不少难题。如何加强和推进新时代地方人大司法监督制度创新实践，确保司法公正高效权威，加快建设法治社会，是当前必须重视的一项重大课题。仍存在关键短板亟待破解在地方人大及
人大 | 新疆依法守护魅力古城

人大 | 新疆依法守护魅力古城

3月31日上午，随着新疆维吾尔自治区十四届人大常委会第九次会议全票通过《新疆维吾尔自治区喀什古城保护条例》（以下简称《条例》），新疆有了首部为保护一座古城“量身定制”的法规。《条例》于5月1日起施行。为何要为古城立法喀什是古丝绸之路重镇，东西方文化和经济交流的枢纽，历史厚重，文化璀璨。喀什市是新疆首个被国务院批准的国家历史文化名城，喀什古城作为历史文化名城的重要组成部分，是新疆最具吸引力的
人大 | 明清州县司法中的纠纷源头性治理

人大 | 明清州县司法中的纠纷源头性治理

从源头治理基层纠纷，具备深厚的中国法律传统渊源。明清时期，国家控制力强化、人口快速增长。在明太祖颁布《大诰》推动法律教育平民化背景之下，百姓对于律法的应用甚于以往，户婚、田土、钱债等民间细事不断涌入州县府衙，“健讼”之风盛行。州县官员受到儒家“中和”“无讼”理念的影响，以及出于减少讼累的现实需要，在实践中不断探索纠纷源头性治理方式，除提前预防纠纷的发生外，还充分借助民间力量调处基层矛盾，并在审判与
法治 | AI不能“当小偷”

法治 | AI不能“当小偷”

声音侵权被判赔25万元当下互联网、人工智能快速发展，声音的记载、利用与传播的方式正经历着前所未有的变革，声音与人格的关联变得愈发紧密，声音的利用价值愈发凸显。但随着AI语音合成技术的广泛应用，声音被收集、合成、制作、模仿甚至篡改的现象越来越普遍，这对声音权益的保护提出了前所未有的挑战。 4月23日，北京互联网法院一审开庭宣判全国首例AI生成声音人格权侵权案，明确认定在具备可识别性的前提下，自
法治 | 演唱会门票“退票难”如何解

法治 | 演唱会门票“退票难”如何解

“1399元演唱会门票，因突发身体不适申请退票，平台称需扣除80%的手续费”登上4月的热搜。这并不是个例。从付款到申请退票仅2分钟，却要收取50%的手续费；因身体原因申请退票，出示相关证明后仍然遭到拒绝；回流票压根儿没有退票资格；同一演唱会项目在不同城市的退票规则不一样……有媒体调查发现，对于演出门票的退票制度，消费者有诸多吐槽。消费者想退演出门票为何如此艰难？退票规则究竟由谁来制定？
法治 | 如何应对“少年之恶”

法治 | 如何应对“少年之恶”

日前，河北省邯郸市3名不满14岁的初中生将同班同学杀害，并掩埋在一处蔬菜大棚内，该案件引发社会广泛关注。施暴者年龄之小、杀人毁尸手段之残忍令人发指，引发舆论对未成年人犯罪的激烈讨论。近日，最高人民检察院依法对该案3名未成年犯罪嫌疑人核准追诉。关于未成年人犯罪的议题早有讨论，其原因在于此类案件司法机关大多只能依据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》对犯罪嫌疑人进行训诫，责令其接受心理辅导、行为矫
社会 | 从新定位看中央对重庆的厚望

社会 | 从新定位看中央对重庆的厚望

新定位，新担当，新作为。前不久，习近平总书记在重庆考察时强调，“重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命”“充分发挥比较优势、后发优势”“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”。 “战略支点”“综合枢纽”，两个关乎重庆发展新定位的关键词，不仅寄托着中央的厚望，也升腾着重庆勇当西部地区高质量发展排头兵、进击现代化国际大都市的雄心。当好排头兵理解和把握重庆的
社会 | 周先进“重庆好人”念好致富经

社会 | 周先进“重庆好人”念好致富经

四月春风醉，万物景和明。重庆市永川区吉安镇石松村，市人大代表周先进在农田里来回穿梭，忙着查看禾苗的长势情况。 2018年返乡并任村长助理，2020年当选村党支部书记，先后获评“重庆市脱贫攻坚先进个人”“重庆市劳动模范”“重庆好人”…… 这位兰州理工大学毕业的90后，心怀责任担当，带领村民一道念好致富经，不足三年就摘掉了家乡的贫困帽。大学生回村任职誓要摘掉家乡贫困帽 2014年，周
文化 | “生态明珠”重耀长江

文化 | “生态明珠”重耀长江

从朝天门顺江而下，穿过铜锣峡，一座绿意葱茏的江心岛映入眼帘。这就是长江上游最大的江心岛——广阳岛，枯水期面积约10平方公里。从大规模开发，生态环境遭到严重破坏；到启动生态修复，发生绿色蜕变……广阳岛的变化，是重庆深入贯彻落实习近平生态文明思想，筑牢长江上游重要生态屏障的生动写照。生态蝶变，佳音频传。今年，广阳岛生态修复项目获得2023年中国人居环境范例奖。近日，广阳岛生态修复项目又成功
文化 | 谷雨走大井

文化 | 谷雨走大井

未曾想过，我会在名叫大井的村落里，闯进深邃的历史中。大井村位于垫江县高峰镇，我们到达时恰好是二十四节气中的谷雨。谷雨，取自春雨绵绵，“谷得雨而生”“雨生百谷”之意。谷雨前后是牡丹花开的重要时段，因此牡丹花也被称为“谷雨花”。“谷雨三朝看牡丹”，谷雨正是赏牡丹的好时机。垫江最著名的，除了好吃的石磨豆花，便是好看的牡丹。可惜，高峰镇难觅牡丹，只有太平、澄溪等镇才有牡丹产业化种植。虽
文化 | 牵着你的手的我的手

文化 | 牵着你的手的我的手

和一年级4班的孩子在教室用完午餐，想去看看二楼的孩子们是否在饭后享受着春日的阳光。刚走到二年级9班教室门口，就有一只小手突然拉住了我，拉得那么紧、那么有力，生怕我会放手一样。拉我手的小女孩是小月月。这个孩子因小时候患病落下病根，欠缺平衡感与运动能力，上课时几乎是趴在桌子上，有时候走路也会摔倒。甚至有一次坐着就摔下来，额头在课桌上磕出一道口子。从那以后，月月家长为了孩子一直默默付出，
文化 | 春来桃花开

文化 | 春来桃花开

随着春天的到来，各种花儿竞相开放，世界一片片万紫千红。而最令我期待的，是桃花山上那片桃花。最初，桃花只是绽开了一些小小的花苞，极像一只只小蝴蝶在深深地吮吸着花蜜，那样小巧，令人怜爱。这只是花的初期。过了几天，有些桃花已次第开放，许多花瓣紧凑在一起，犹如一把盛开的花伞。我小心翼翼地扶着花枝，轻轻走到花的包围中，在那粉红色的映衬下，享受着阳光的沐浴，特别温暖。再过几天，那片桃花树上
文化 | 心灵创伤的瞻望与人文情怀的碰撞

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作者：海娆内容简介：《我的弗兰茨》由两个远嫁女子在异国他乡的相遇写起，文化冲突、人性幽微、历史伤痛、情感与尊严、记忆与救赎等主题的交织，支撑起属于二十一世纪的新移民故事。旅居德国的华人作家海娆，最近以一部精心创作的长篇小说《我的弗兰茨》回馈给关注她的读者。她的这部作品先发在《当代·长篇小说选刊》2023年第三期，随后由人民文学出版社出版。作者以独特的视角，着墨于夏一红和吴嘉陵两个女
文化 | 良法促善治的生动实践

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万古奔腾的长江，承载着从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，孕育着中华民族的灿烂文明。然而，近年来长江生态系统屡屡敲响警钟：长江白鲟灭绝，江豚、胭脂鱼等物种数量急剧下降，非法捕捞水产品、非法猎杀珍贵野生动物案件时有发生；部分沿江企业直排、偷排污染物，水污染、土壤污染等事件频发。公民导刊4月号《长江禁渔：法治力量保护长江焕发生机》一文，正是反映市人大常委会聚焦长江十年禁渔这个大局，以良法促进发展、

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