政治文明研究 | 基层治理现代化视域下乡镇管理区转型研究
政治文明研究 | 基层治理现代化视域下乡镇管理区转型研究
摘要:乡镇管理区是我国农村基层治理中的重要制度设计,其与干部驻村制度相嵌合、与村民自治制度相协调,却长期处于基层治理制度化建设和法治化建设的边缘地带。乡镇管理区的历史可追溯至集体化时期的高级农业社管理区和政社合一时期的公社管理区,改革开放后其作为乡镇政府的行政性派出机构而存在,其后随着村民自治的推行而逐渐走向沉寂。新时代以来,随着国家治理重心下移,一些省份为实现资源下沉、治理下沉、服务下沉,在乡镇(街道)和行政村(社区)之间设立了具有公共服务、行政管理、综合治理功能的中间组织或机构,由此出现了乡镇管理区的创设回潮。当前,我国正处于基层治理体系改革深化的关键阶段,乡镇管理区也面临着转型的压力,需要不断推进改革和创新,以适应新时代基层治理现代化的要求。