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中国食品安全

中国食品安全

2025年12期

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法规政策 | 筑牢责任基石：新时代食品安全治理的破题之道

法规政策 | 筑牢责任基石：新时代食品安全治理的破题之道

民以食为天，食以安为先。食品安全是关乎人民群众身体健康和生命安全的民生底线，更是全面建设社会主义现代化国家的重要保障。习近平总书记强调，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。”近年来，我国食品安全形势持续向好，但随着食品产业规模化、业态多元化、流通网络化的快速发展，源头污染、交叉感染、新业态风险等问题仍时有发生，治理体系和治理能力面临新的挑战。2022年，国务院食
法规政策 | “企业主体 + 属地管理”食品安全“两个责任”的机制创新与实现路径

法规政策 | “企业主体 + 属地管理”食品安全“两个责任”的机制创新与实现路径

食品安全作为全球性治理难题，各国长期致力于探索有效的监管范式。在这一背景下，中国于2022年创新性提出并全面推行的食品安全“两个责任”机制，即属地管理责任与企业主体责任，通过系统性的制度设计，为破解传统治理困境提供了独具特色的“中国方案”。该机制并非对原有体系的简单修补，而是从治理结构、责任逻辑到运行机制等方面的全方位创新，标志着中国食品安全治理能力提升到更高水平。 “两个责任”法律机制的确立
法规政策 | 从“产出来”到“管出来”“治出来”：论中国食品安全法治的责任变迁与体系构建

法规政策 | 从“产出来”到“管出来”“治出来”：论中国食品安全法治的责任变迁与体系构建

人人有权获得适足、安全且富有营养的食品，以满足个人的饮食需求和生理发展所需。在由市场交易主导的食品获取背景下，国家履行保障公民食物权义务的法治方式之一，是通过立法对食品的市场交易行为进行规范，兼顾保护消费者与公众的健康安全、维护市场有序与公平竞争等多重法益。以《中华人民共和国食品安全法》（简称《食品安全法》）为例，其立法宗旨明确为“保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全”。《食品安全法》通过构建
法规政策 | 以“小切口” 修法解决民生大问题

法规政策 | 以“小切口” 修法解决民生大问题

2025年新修改的《中华人民共和国食品安全法》（简称新法）已于2025年12月1日起正式施行。本次修法采取了“小切口”的思路，涉及现行立法中的五个条文。本次重点针对当前食品安全领域的两大痛点进行修订：重点液态食品道路散装运输监管和婴幼儿配方液态乳监管。本次修法旨在以“小切口”解决食品安全中存在的突出问题，补齐食品安全和食品监管短板，为保障民生奠定更加坚实的法律基础。本次修法的重要背景，是对食品
法规政策 | 国家市场监督管理总局令第97号核心内容解读

法规政策 | 国家市场监督管理总局令第97号核心内容解读

（对照第60号令修订要点）第97号令核心制度定义国家市场监督管理总局令第97号（以下简称“第97号令”）以食品安全“两个责任”为核心框架，是对第60号令（原企业食品安全主体责任相关规定）的修订与深化，核心聚焦企业食品安全主体责任的精准落地，同步衔接属地管理责任的督导闭环，明确企业“人员专业化、管控常态化、风险精准化”的管理要求，形成“责任到岗、任务到人、流程闭环”的食品安全管理体系。修
法规政策 | 向餐饮浪费说“不” 从每一餐做起

法规政策 | 向餐饮浪费说“不” 从每一餐做起

《中国食品安全》杂志汇总整理勤俭节约是中华民族的优秀传统。习近平总书记指出，“采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。”“制止餐饮浪费是一项长期任务，要坚持不懈抓下去，推动建设节约型社会。” 全国市场监管部门深入贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神，立足监管职能，积极担当作为，将节约
法规政策 | 食品安全标准法规信息动态

法规政策 | 食品安全标准法规信息动态

本文对2025年12月发布的食品领域国家标准进行了梳理，列出了2025年12月发布的食品领域国家标准更新目录，并对GB31637《食品安全国家标准食用淀粉》新旧标准进行了比对。详细标准法规及比对信息请查阅“中国标网·食品标准综合服务平台”（food.spc.net.cn）。（一）国家标准委发布的国家标准更新情况 2025年12月，国家标准委发布的国家标准中食品相关标准共计15项，具体如下。
监管之声 | 全覆盖推进高质量落实推动食品安全 “两个责任” 见行见效

监管之声 | 全覆盖推进高质量落实推动食品安全 “两个责任” 见行见效

编者按食品安全属地管理责任能否在基层扎根，直接关系治理体系的“最后一公里”。本期栏目聚焦这一核心命题，呈现一幅纵贯省、市、县、乡，横跨东西南北的实践图景：从江苏的体系化构建到湖北的智慧化赋能，从山东的社会共治探索到安徽的产业融合实践，再到新疆与四川结合地域特色的创新，各地市、县、乡、村四级包保干部正将“分层分级、精准防控”的机制要求，转化为各具特色的“地方解法”。这些鲜活的案例共同表明，责任的
监管之声 | 压紧压实 “两个责任” 聚力激活食安治理新动能

监管之声 | 压紧压实 “两个责任” 聚力激活食安治理新动能

强化食品安全“两个责任”落实，是践行习近平总书记关于食品安全重要论述的务实行动，是增强食品安全风险防控能力的紧迫需要，是完善食品安全责任体系的有力举措。湖北省严格按照“一年打基础、二年全覆盖、三年见成效”工作要求，推动食品安全“两个责任”常态化长效化落实。主要工作及成效高位统筹强部署，属地管理责任层层压实。湖北省委、省政府将落实“两个责任”作为贯彻党的二十大精神、加快建成中部地区崛起重要战
监管之声 | “两个责任” 贯江海共绘食安同心圆

监管之声 | “两个责任” 贯江海共绘食安同心圆

2025年11月，全国落实食品安全“两个责任”经验交流会在江苏无锡召开。南通市副市长李玲作为全国唯一受邀参会的设区市级包保干部代表，在会上分享了南通在落实“两个责任”工作方面的创新实践与显著成效。这标志着南通在筑牢食品安全防线上的探索，为全国提供了可借鉴的“地方样本”。民以食为天，食以安为先。近年来，南通深入贯彻国家及江苏省关于食品安全工作的决策部署，紧紧围绕建立健全分层分级精准防控、末端发力
监管之声 | 管得住、放得活、立得稳，以“两个责任”落实推动安全与发展融合互促

监管之声 | 管得住、放得活、立得稳，以“两个责任”落实推动安全与发展融合互促

食品安全“两个责任”工作，是构建食品安全责任体系、提高食品安全防控能力的重要制度创新，是落实习近平总书记“四个最严”要求、提升食品安全治理水平的重要举措。高密作为农业大市，拥有以肉制品、粮油加工、特色调味品等为代表的食品工业体系，培育了一批具有地方特色和市场影响力的食品企业。高密市委、市政府始终高度重视食品安全工作，全面落实“两个责任”要求，着力构建“党政同责、企业主责、行业自律、社会协同、公众参
监管之声 | 守牢食品安全底线护航大别山茶叶发展

监管之声 | 守牢食品安全底线护航大别山茶叶发展

麻埠镇作为中国十大名茶“六安瓜片”原产地核心产区，始终将食品安全“两个责任”落实作为重中之重，坚持走访调研、统筹谋划调度、推动产业发展。主动作为，推动包保督导“全覆盖、真落地” 食品安全的核心在于“责任落地”。一是带头包保摸实情。通过“走访 + 座谈 + 研判”模式，全覆盖走访镇内茶企合作社，精准梳理发展痛点与堵点，全面掌握食品安全整体情况。二是牵头统筹细分工。将食品安全属地管理责任从个人重
监管之声 | 以民为本强治理高原牧区守食安

监管之声 | 以民为本强治理高原牧区守食安

我是新疆巴音郭楞蒙古自治州且末县库拉木勒克村党支部书记。四年前，我走出校园扎根平均海拔超3000米的高原牧区，从学子到包保干部，“为民服务”的初心始终未变，守护群众“舌尖上的安全”的信念愈发坚定。以钻劲强本领，从“门外汉”到“懂行书记” 刚接手包保工作时，面对分散在几十千米山沟里的小商店、流动摊点，我曾陷入茫然。有商户问“索证索票是什么”，我答不上来。那一刻我意识到，光有热情不够，必须提高专
监管之声 | 凝聚各方合力擦亮“食安天府”志愿服务品牌

监管之声 | 凝聚各方合力擦亮“食安天府”志愿服务品牌

2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，提出“健全适应新时代要求、具有中国特色的志愿服务体系”和“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。党的二十届三中全会进一步提出“推动志愿服务体系建设”。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议部署“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理”。2024年12月，四川省委社会工作部等5部门联合印发《四川省
监管之声 | “双轮” 驱动食品产业发展和安全实现双赢

监管之声 | “双轮” 驱动食品产业发展和安全实现双赢

屏山县各级各部门高度重视“两个责任”工作，做实规定动作，积极探索实践，建立主要领导牵头抓总，分管领导和经办人抓日常，包保干部抓企业，企业负责人和食品安全总监（员）抓主体责任落实，督查组抓包保干部的责任体系，实现食品产业高质量发展，食品安全形势稳中向好，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。做实规定动作夯实基础落实国务院食安委要求，县委、县政府印发《屏山县落实食品安全“两个责任”实施方案》，将
监管之声 | 多措并举打造高标准食品安全美食街

监管之声 | 多措并举打造高标准食品安全美食街

为构建多层次、高效、透明的食品安全监管体系，南江县市场监管部门紧扣实际，以提升餐饮商户食品安全水平为目标，以县委、县政府打造断渠特色美食街为契机，全面开启打造高标准食品安全美食街的探索之路。科技赋能，筑牢监管智能防线安装智能监控设备，实现实时精准监管南江县市场监管部门积极引入科技手段，在断渠美食街的38家食品经营商户中全面安装智能监控设备。通过这些设备，监管人员能够实时查看商户后厨的操
企业管理 | 筑牢乳品安全防线践行国企责任担当

企业管理 | 筑牢乳品安全防线践行国企责任担当

北京三元食品股份有限公司（以下简称“三元”）坚守“70年只为一杯好牛奶”的使命担当，在各级市场监管部门的指导和支持下，秉承“诚信为本、质量立市、创新领‘鲜’”的理念，以“健康国人”为己任，严格贯彻食品安全“四个最严”要求，创新性地构建了“基于全产业链的风险分析与标准化质量安全管控模式”。食品安全“两个责任”作为我国当前食品安全监控体系中的关键创新举措，为保障人民群众“舌尖上的安全”奠定了坚实基
企业管理 | 夯实体系守底线闭环管理保安全

企业管理 | 夯实体系守底线闭环管理保安全

旗下的大润发超市（以下简称“大润发”）是全国性连锁企业。大润发深刻认识到，落实食品安全主体责任是企业有效防控食品安全风险、提升食品安全保障水平的有效手段，是促进食品经营行业转型升级、规范发展的必由之路。通过建立健全“总部统领、标准统一、闭环管理”的工作机制，扎实推进落实食品安全主体责任，具体做法可以概括为“一个核心、双轮驱动、三级联动”。一、突出总部核心，确保“源头可控标准可依” 许可与责任
企业管理 | 构建“嗨食安”体系让消费者“放心吃”

企业管理 | 构建“嗨食安”体系让消费者“放心吃”

成都市委、市政府高度重视食品安全“两个责任”机制落实，持续推进“在成都，放心吃”食品安全守护行动。近年来，（以下简称“海底捞”）以“让消费者放心吃、安心享”为核心使命，以构建“嗨食安”体系为抓手，守正创新，全面落实企业食品安全主体责任，推动海底捞餐饮消费体验不断升级。一、完善食安管理体系，全面压实各层责任海底捞贯彻落实《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局令第9
企业管理 | 构建“3+1”管理新机制高效落实企业主体责任

企业管理 | 构建“3+1”管理新机制高效落实企业主体责任

内蒙古金海伊利乳业有限责任公司（以下简称“金海伊利”）于2008年建成投产，主要生产婴幼儿配方乳粉和调制乳粉，采用干湿法复合工艺，日产量80吨。近年来，金海伊利努力构建‘ 3+1 ”管理新机制，即通过聚焦关键风险、过程管控、制度创新，政企联动协同，高效落实企业主体责任，全面筑牢婴幼儿配方乳粉质量安全防线。“两个责任”落地生根，为企业构建起全方位食品安全管理体系，筑牢食品安全坚固防线，推动企业食品安
研究动态 | 深化落实食品安全“两个责任”推动肉类行业治理向纵深发展

研究动态 | 深化落实食品安全“两个责任”推动肉类行业治理向纵深发展

摘要本文系统分析了食品安全“两个责任”机制（属地管理责任与企业主体责任）的科学内涵与理论框架，探讨了该机制在肉类行业的具体实践与成效，剖析了落实过程中面临的挑战，并提出推动其向纵深发展的科学路径。该机制通过定人、定责、定制的“三定”原则和“日管控、周排查、月调度”的工作机制，实现了食品安全责任的具体化与可操作化，促进了监管模式从传统单向行政命令向多元主体协同共治的转型。在肉类行业中，该机制已逐步形成全链条风险管控、清单化履职、智慧监管与社会共治等创新模式，为构建从养殖到餐桌的全链条安全保障体系提供了重要支撑。
研究动态 | 基于商品条码的产品质量社会共治生态建设研究

研究动态 | 基于商品条码的产品质量社会共治生态建设研究

摘要在数字经济蓬勃发展和网络消费日益普及的背景下，产品质量监管面临市场主体海量化、交易高频化的新挑战。本文立足我国商品条码管理体系和GS1国际标准框架，系统探讨如何以商品条码为技术基础和数据纽带，构建企业、消费者、监管部门等多方协同参与的产品质量社会共治生态。通过分析“消协帮您找、扫码辨商品”等典型实践案例，研究商品条码在落实企业主体责任、赋能消费者监督、实现数据驱动精准监管等方面的作用机制和实践路径，为推进市场监管治理体系与治理能力现代化提供理论参考和实践范式。
研究动态 | 机关食堂食品安全标准化建设

研究动态 | 机关食堂食品安全标准化建设

摘要机关食堂作为服务干部职工的非营利性餐饮场所，其食品安全直接关系就餐人员健康与机关后勤保障效能。本文以“全流程可控、责任可追溯、风险可防范”为核心，构建覆盖采购验收、仓储储存、加工制作、留样管理等全环节的食品安全标准化体系；基于现状调研，剖析当前标准化建设中存在的意识薄弱、体系适配性不足、硬件不达标等突出问题及成因；最终从意识强化、体系完善、硬件升级、人员规范、监管闭环、应急提升、信息化建设七个维度，提出针对性优化路径，并配套组织、资金、技术、制度四项保障措施，为机关食堂食品安全标准化落地提供理论支撑与实践参考。
研究动态 | 食品企业合规指南

研究动态 | 食品企业合规指南

摘要 “食品安全两个责任”制度自2022年提出以来，已成为重构食品安全治理生态的核心抓手。本文基于近20年食品合规领域的服务实践观察，深入分析“两个责任”制度的必要性与落地路径。本文指出，该制度是对食品行业长期存在的四类共性痛点的精准回应。通过系统化的制度设计，“两个责任”构建了动态协同、功能互补、全链覆盖的共治生态圈，在角色适配、功能协同、责任覆盖、后果机制四个维度实现了有效落地。本文重点探讨了企业主体责任落实的三大要点：建设先行（筑牢“制度 + 清单 + 人员”三到位体系）、常态化执行（落实“日管控、周排查、月调度”机制）、借助专业力量（实现从被动合规到主动防控的转变）。本文强调，“两个责任”不仅是监管要求，更是企业在危机时刻的有力抗辩工具，能够极大降低行政及刑事责任风险。
权威发布 | 国家市场监督管理总局关于修改《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的决定

权威发布 | 国家市场监督管理总局关于修改《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的决定

根据十四届全国人大常委会第十七次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法》的决定》，决定对《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》作如下修改：增加一条，作为第五十二条：“婴幼儿配方液态乳产品配方的注册管理按照本办法关于婴幼儿配方乳粉产品配方的规定执行。” 本决定自公布之日起施行。《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》根据本决定作相应修改并对条文顺序作相应
权威发布 | 市场监管总局关于发布《婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求》的公告

权威发布 | 市场监管总局关于发布《婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求》的公告

2025年第47号依据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国食品安全法〉的决定》《关于修改〈婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法〉的决定》，制定了《婴幼儿配方液态乳产品配方注册申请材料项目与要求》，现予公告，自2025年12月1日起施行。
权威发布 | 关于试点实施进口食药物质分类管理措施的公告

权威发布 | 关于试点实施进口食药物质分类管理措施的公告

海关总署国家卫生健康委市场监管总局国家药监局公告2025年第237号为持续优化口岸营商环境，支持食药物质进口贸易发展，海关总署、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局决定对部分食药物质试点实施进口分类管理。现将有关事项公告如下：一、试点实施进口食药物质清单化管理，并动态更新，具体可查询《试点实施进口分类监管食药物质清单》（见附件）。二、对试点实施的进口食药物质，企业要严格依法依规诚信
科普指南 | 全麦粉的营养价值及食用方法

科普指南 | 全麦粉的营养价值及食用方法

全麦粉是以整粒小麦为原料，经制粉工艺制成的，且小麦胚乳、胚与种皮的相对比例与天然完整颖果基本一致的全谷物小麦粉，而精白面粉只保留了小麦籽粒的胚乳部分，在加工过程中去除了麦胚和麸皮（包括种皮及糊粉层等）。随着全谷物健康饮食理念的普及，全麦粉已成为人们日常膳食中的常见选择。如今，市面上不断涌现出的全麦面包、全麦馒头、全麦面条等各类全麦食品，让人们有了更多健康食品的选择。与精白面粉相比，全麦粉含有更
科普指南 | 科学解码带鱼

科普指南 | 科学解码带鱼

带鱼又名刀鱼，属于硬骨鱼纲，鲈形目带鱼科，是我国四大经济海产鱼类之一，年产量近百万吨，在我国的浙江与山东等海域较为丰富。在我国居民的餐桌上，带鱼是当之无愧的“国民海鱼”。无论是菜市场摊位上堆叠的银白身影，还是饭桌上香煎、红烧的经典菜式，这尾身形修长的鱼类，早已融入人们日常饮食的烟火气中。带鱼虽然常见，却藏着不少科学奥秘——为什么市场上鲜有活带鱼售卖？其银白色表皮是否需要刮除？作为高蛋白海鱼，它
科普指南 | 酸甜“小灯笼”

科普指南 | 酸甜“小灯笼”

山楂是秋冬季不可或缺的水果之一。山楂外形圆润饱满，色泽鲜艳通红，宛如一盏盏精致的小灯笼，口感酸甜宜人。山楂是冰糖葫芦、果丹皮等传统零食的重要原料，因其独特的药用价值，被誉为“果中良药”。然而，诸如山楂是否伤胃、能否降血脂以及如何正确食用等问题，依旧困扰着不少消费者。本文将从山楂的品种特性、营养价值、挑选方法、贮藏方法、健康功效以及食用注意事项等方面，逐一介绍山楂的食品安全与健康知识，助力消费者
科普指南 | 餐桌上的绿色宝藏

科普指南 | 餐桌上的绿色宝藏

冬临大地，万物归藏，我国南方的竹海深处，冬笋正以褐衣裹玉的姿态，将霜雪的清冽与大地的温润，尽数凝练成齿间回甘的鲜甜。这枚藏于寒土的“金衣白玉”，凭着细密紧实的质地、鲜香绵长的风味，成为岁寒时节最动人的餐桌馈赠，有“蔬中一绝”“素中之莺”“地下黄金”的美誉。本文将从冬笋的营养价值、挑选方法、食用注意事项等方面入手，带你揭开冬笋的秘密。识冬笋冬笋产自中国南方的竹海，从浙江安吉、江西宜丰，到福建
科普指南 | 24节气与食品安全专栏

科普指南 | 24节气与食品安全专栏

本专栏结合24节气，围绕健康体重主题，推出舌尖上的健康治愈系美食短视频、图文及海报，让健康体重与美食美味在舌尖和解，帮助大家顺时令调养身心。大雪李迪王淑颖甘萍陈宇航/国家食品安全风险评估中心天气越来越冷，很多人食欲大增导致热量摄入过多，进而引发超重肥胖问题。大雪时节为大家带来的节气美食是芹菜腰果拌虾仁，不仅做法简单，还有助于控制体重。所需食材及调料为芹菜、熟腰果、虾仁、姜、料酒、
科普指南 | 十大食品安全与健康热点真相

科普指南 | 十大食品安全与健康热点真相

为帮助公众掌握食品安全知识，破除网络谣言，走出认知误区，本期围绕“零添加”食品、奶茶、碘盐等社会关注度较高的热点话题展开，以科学视角进行专业解读，引导公众形成正确的食品安全观念。 “零添加”更安全？ “零添加”之所以受到大家追捧，源于人们对食品添加剂的恐慌，但实际上，我国批准使用的食品添加剂均经过严格的安全评估，规范、合理使用对人体无害。相反，市面上一些号称“纯手工制作、不添加任何防腐剂”的私
全球视野 | 澳大利亚食品安全监管体系核心架构与运行机制研究

全球视野 | 澳大利亚食品安全监管体系核心架构与运行机制研究

摘要本文以澳大利亚食品安全监管体系为研究对象，系统梳理《澳大利亚新西兰食品标准法》《澳大利亚新西兰食品标准法典》等法规标准基础，从食品界定与分类、三级监管体系（联邦一州/领地一地方）、监管机构职能分工三个核心维度展开分析。研究发现：澳大利亚构建了“顶层决策一中层协调一基层执行”的三级协同监管模式，通过明确各层级机构权责与协同机制，实现了从生产源头到消费终端的全链条管控。
全球视野 | 香精香料现代合成技术研究进展

全球视野 | 香精香料现代合成技术研究进展

摘要现代香精香料的合成技术正经历全球范围内的革新升级，通过改进传统方法、应用新型催化剂和践行绿色化学理念，实现复杂香料分子的高效灵活合成。现代天然香精香料的提取和分离技术，使得天然香精香料的产量和品质得到极大提升。生物技术合成利用微生物发酵、酶促反应等生产天然且环境友好的香精香料，满足全球消费者对天然产品的新需求，新型香精香料微胶囊合成技术也起到重要作用。该领域在技术创新与跨学科融合推动下持续发展，为食品等全球产业链提供更多优质安全产品，在全球经济一体化与科技革命中扮演愈发重要的角色。

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