摘 要: 新质生产力发展亟须经济体制改革更好地适应自主科技创新、产业变革、绿色发展等需要, 实现“放得活”与“管得住”的协同。“放得活”重在发挥市场决定性作用, “管得住”重在提升政府管理、服务和治理水平。为此, 须通过理顺政府与市场关系、落实“两个毫不动摇”、建设全国统一大市场及夯实基础制度, 系统深化经济体制改革。
摘 要: 随着各地陆续出现以制度化形式将评价结果应用拓展为管理结果应用,对预算绩效管理进行系统性重构的需求日益迫切,亟待开发一个与之相匹配的整合性框架。预算绩效管理工作的相对独立性为这一框架构建提供了基础。构建预算绩效管理结果呈现体系旨在解决预算绩效管理结果的生成、应用与反馈等问题,从而推动预算绩效管理结果呈现向精细化和科学化方向发展。借鉴企业管理工作模块化理念,通过绩效目标指标化、绩效指标结果化、绩效结果反馈化这些预算绩效管理结果呈现体系构建,能够识别我国当前预算绩效管理结果呈现内部存在的问题,并通过国际典型做法提出相关改进政策建议,为绩效目标管理、绩效运行监控等情境提供了参考。
摘 要: 科技人才集聚是高质量发展的关键引擎。基于创新生态系统理论,构建“政策环境—政策工具”框架,运用模糊集定性比较分析(fsQCA)方法,对长三角9个万亿GDP城市科技人才集聚驱动机制展开组态分析,并通过多时段稳健性检验。研究发现:单一条件变量均非科技人才高集聚的必要条件;识别出“产业—制度—协同驱动型”与“政策驱动型”两条组态路径;制度环境与协同治理是核心条件,产业基础与激励力度存在替代效应。因此,强化制度与协同的核心支撑,将其作为城市人才政策优化的优先项;实施差异化策略,引导产业生态型城市巩固优势,政策创新型城市强化补偿;加强政策工具系统集成,提升人才政策体系的整体效能。
摘 要: 中国式现代化的推进为审计工作赋予了新的职责使命,也提出了更高要求。当前审计工作在理念、技术、制度、人才等方面仍存在与中国式现代化不相适应的问题,需要通过理念革新树立与国家治理相适应的审计观,通过技术赋能构建数字化智能化审计体系,通过制度完善健全审计制度框架,通过人才培育打造高素质专业化队伍,形成全方位、多层次的审计创新发展格局,从而更好地发挥审计在服务中国式现代化中的核心作用。
摘 要: 中国式现代化“物质文明和精神文明相协调”的本质规定,为高质量发展提出了物质富足与精神富有协同推进的内在要求。在西藏完成全面小康、迈向现代化的历史转折点上,精神富有何以可能、何以实现,成为检验西藏现代化建设成色的核心命题。以“结构—行动”整合分析框架为基础,系统考察西藏精神富有建设的历史逻辑、现实困境与实践进路,研究发现以民主改革为起点,西藏各族群众的精神面貌经历了人格觉醒、主体意识萌发、现代观念生成三个历史性跃迁。“十五五”时期是西藏同全国一道基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,精神富有建设面临三重结构性张力,即精神文化供给的供需错配、传统价值与现代生活的代际疏离、市场逻辑带来的文化意义消解。据此完善制度供给以夯实精神生活基础,凝聚价值认同以构筑共有精神家园,激发主体活力以推动人的现代化,实现“管好肚子”与“管好脑子”的有机统一,是西藏高质量发展中精神富有建设的进路。西藏精神富有的实现过程,本质上是人的现代化在边疆民族地区的具体展开,其经验对于理解中国式现代化的区域性实践具有重要的理论参照意义。
摘 要: 习近平文化思想以“两个结合”为根本路径,以巩固文化主体性为核心,为新时代统一战线话语体系构建提供了重要理论指引。新时代统一战线话语体系作为中国自主知识体系的重要组成部分,承担着凝聚政治共识、阐释治理实践和促进文明交流的多重使命。在“文化基因激活—价值共识构建—传播效能提升—学术体系支撑”的分析框架下,统一战线话语在文化根基、价值整合、传播转化及学术支撑等方面还存在诸多问题。因此,可通过打造“文化赋能、价值搭桥、传播破圈、理论筑基”的协同路径,构建兼具理论创新性、实践指导性与国际传播力的新时代统一战线话语体系。
摘 要: 中国共产党在陕甘宁边区艰苦恶劣的自然环境和错综复杂的政治环境下, 以建立廉洁政府为目标, 采取了一系列举措, 不仅有效遏制了党内干部存在的腐败现象, 保持了边区政府的清正廉洁, 提高了党的战斗力, 进一步密切了党群关系, 还营造了良好的社会氛围、促进了社会和谐稳定, 健全了民主法治, 为社会主义法治建设奠定了基础。研究陕甘宁边区廉洁政府建设的过程, 总结和借鉴陕甘宁边区建设廉洁政府的经验, 有助于我们更好地掌握党在执政实践中反腐败、建设廉洁政府的历史规律, 从而为新时代新征程下建设廉洁政府提供有益的思考和启示。
摘 要: 数字殖民主义是传统殖民主义在数字信息时代的新型霸权形态, 其生成逻辑根植于技术垄断的壁垒构建、资本增值的无限扩张与权力格局的深度转移。从运作机理来看, 数字殖民体系凭借数字空间的疆域拓展、价值观念的隐性重塑与依附结构的刻意建构, 实现对发展中国家的数据资源掠夺、数字劳动的不平等剥削、意识形态的隐蔽性入侵。在此背景下, 探寻数字殖民主义的超越路径, 关键在于实现对资本逻辑的合理驾驭、对技术权力的有效规训与对主体价值的坚定捍卫。这不仅有助于穿透数字殖民霸权的迷雾, 推动全球数字技术的公平普惠与均衡发展, 更能为反抗数字帝国的霸权秩序、构建数字文明的自主共生格局、增进人类社会的长远福祉提供理论指引与实践遵循。
摘 要: 资本与数字平台的联袂催生了资本主义新样态即平台资本主义,并引发了平台霸权、数据权力、算法控制等现实问题。以尼克·斯尔尼塞克为代表的国外学者展开对平台资本主义的研究并建构了比较系统化的理论体系,从数字平台切入剖析了平台资本主义的运行程式。平台资本主义理论进一步丰富了马克思主义批判路径,并提供了数字时代资本主义批判新视角。但平台资本主义理论仍然存在一定的缺陷,缺乏对文本的全面性解读,决定了它无法进行彻底的历史唯物主义研究分析。
摘 要: 探明网络意识形态风险防控机制的内在逻辑与运行机理, 是有效防范化解各类网络意识形态风险的重要前提。借助清晰集定性比较分析(csQCA)方法, 将筛选出的100个网络意识形态风险防控典型案例导入软件进行组态关系勘定。新时代网络意识形态风险防控机制涵盖“科层化管理”“协同式合作”以及“专项性整治”三个有效组合类型, 且不同组合类型依托差异化的条件变量组态, 均以多主体介入与跨部门联动为核心支撑条件, 适用于不同场景下的网络意识形态风险防控实践。厘清各影响因素间的复杂互动关系及其具体类型, 以期切实维护网络意识形态安全。
摘 要: 宅基地使用权流转是盘活闲置资源、促进城乡要素流动、拓展农民财产性收入的关键制度安排。宅基地流转的制度基础在于其功能从单一居住保障向居住保障、财产收益、生产经营、生态文化等复合功能转型, 改革核心是在坚持集体所有权、保障农户资格权前提下适度放活使用权, 实现资源配置与权益保护的统一; 产权认知、代际差异、劳动力转移类型、数字乡村发展、确权状况、集体组织能力及风险感知等多维因素显著影响农户流转意愿与行为; 当前流转仍面临权能不清、范围受限、市场不健全、收益分配不均、权益保障不足、集体治理能力弱及风险防控压力大等结构性问题。应以“三权分置”为基础完善资格权确认、使用权流转与风险防范制度; 以农户自愿和居住保障为底线, 分类推进近郊村、产业村、普通农业村与人口流出村差异化流转; 以村集体为平台构建政府、集体、农户、市场主体协同治理机制, 推动流转从试点探索走向规范化与可持续发展。
摘 要: 数字中国战略与国家治理现代化的双向赋能,推动基层治理迈入数字化转型关键期。党建引领是根本政治优势,数字技术为摆脱传统困境提供了有效工具,但二者融合仍面临价值偏离、数据壁垒、人才短缺等问题。本文基于马克思主义政党理论、习近平总书记关于基层治理重要论述、网络化治理理论与技术互构论,阐释数字赋能与党建引领的耦合逻辑,构建四维运行机理,并从六个维度提出协同路径。研究表明,唯有二者深度融合,方能推动基层治理走向精细服务与系统共治,夯实党的执政根基。
摘 要: 谣言以“图像见证”强化图像叙事的逼真性,以“时间切片”操纵图像叙事的任意性,以“身临其境”增强图像叙事的具身性,改造图像叙事的认知逻辑;网络谣言破解技术限制、争夺网络霸权、收割流量红利,从生产、传播和消费环节改造图像叙事的运行逻辑;智能化网络谣言凿空图像叙事的真相根基,异化其核心地位,改造图像叙事的存在逻辑。现实样态中,智能化网络谣言图像叙事呈现“以偏概全、断章取义”的碎片化、“感官刺激、群体狂欢”的娱乐化、“伪造事实、伪造舆论”的虚假化等特征。由此,需遵循谣言萌生—谣言传播—谣言惩治的全链条治理思路,采用以图止谣消解谣言萌生的思想基础;倚技制谣筑牢谣言传播的技术屏障;依法治谣健全谣言惩治的法律法规,共同破解智能化网络谣言的图像叙事策略,维护主流意识形态安全。
摘 要: 在企业数字化战略全面推进背景下, 数据已逐渐成为企业核心生产要素和关键治理资源。随着数据集中化、流动化程度的不断提高, 核心数据流失风险开始显现出结构性、系统性和隐蔽性的特征。在供应链数字协同环境下, 由于数据边界模糊、内部权限滥用导致的审计失衡、外包与系统运维过程中的隐性泄露以及算法与人工智能应用中的数据偏移和安全风险等, 深刻影响企业数据安全与治理效能的提升。针对此类风险, 构建供应链数据全流程可审计的机制, 完善基于权限分级与行为分析的内部数据审计体系, 强化外包与运维环节的合同审计与过程监管, 建立算法与 AI 系统的模型审计及数据合规监管框架等, 有助于形成覆盖事前预防、事中控制和事后追溯的数据审计防控体系, 以实现企业数字化战略背景下数据安全、治理透明与风险可控的协同目标。
摘 要: 随着零基预算从理念倡导迈向制度实施,高校预算管理亟待向战略与绩效双轮驱动转型。本研究聚焦高校场域,探讨战略匹配引领下零基预算的改革路径及其与内部审计监督的协同机制。研究认为,传统“基数+增长”模式导致支出固化、绩效短视与战略漂移等结构性症结,根源在于预算系统与战略目标管理相脱节。为此,提出构建涵盖战略目标锚定传导、战略预算包优先级排序、动态项目库管理及战略导向效果评价的改革机制,提出改革实施路径。在监督保障层面,强调内部审计应从合规性审查向绩效审计与战略审计转型,通过设计教学与科研双轨制审计标准、校院两级权责清单问责机制及审计结果刚性联动应用,为改革提供系统性保障,为提升高校资源配置效能、服务长远战略发展提供实践指引。
摘 要: 中国作为全球最大的新能源汽车市场和锂电池生产国,锂电行业发展迅猛,福建省凭借其区位优势、政策支持以及产业基础,在全国锂电产业中的地位愈发关键。研究聚焦宁德锂电产业,以宁德时代为例,调查其在产业链中的关键作用、业务构成、财务表现及市场占有率,继而基于产业链理论,揭示企业协同发展的驱动机制,能够为资源端、冶炼加工端、关键材料与产品端、循环利用端的企业之间,所存在的上下游相关关系及相应的价值交换。基于波特五力模型剖析产业链上下游议价能力及竞争态势,当前产业面临资源供应的议价劣势、技术研发的持续压力、人才储备的结构性短缺等因素制约。为此,需强化资源保障能力、提升核心技术自主化水平、构建高素质人才队伍,推动各游段企业可持续发展。
摘 要: 为推动教育强国建设, 党和政府高度重视并积极推动开展教师减负工作。教师减负面临着常态化教师减负机制尚不健全、教师权益保障不足、法律供给不足、政策缺乏协调等实践困境。应当将教师减负纳入教育法治轨道, 明确地方政府推动教师减负的法定职责, 健全常态化教师减负机制; 尊重教师主体地位, 保障教师休息权、专业自主权和职业发展权; 加强法律供给, 完善法律规范体系; 促进政策协调, 提升教师减负整体治理效果。
摘 要: 部分法律院校数字法学专业课程体系存在数字技术和法律规范简单叠加,过度依赖法教义学逻辑与计算工具理性,导致技术效率与人文价值失衡,无法回应数字社会的法治需求,需对数字法学课程体系进行结构性重构。习近平法治思想有关法学教育、法治人才培养的重大论述,为数字法学课程体系科学建构提供价值指引:“立德树人、德法兼修”为数字法学课程确立价值论根基;“统筹推进国内法治和涉外法治”为数字法学课程体系拓展空间维度;“打破高校与社会体制壁垒”为数字法学课程提供方法路径。据此构建“价值锚定—知识间性—能力具身—研究创生”数字法学课程体系框架,强调价值引领对技术与知识的统摄作用,培养兼具数字治理能力与数字正义观的复合型法治人才。
摘 要: 数据资源的高效供给服务于包括人工智能在内的新质生产力发展的需要, 是“十五五”规划对于数据资源市场监管转型提出的明确要求。通过界定数据生成的边界与质量标准、构建数据流转的信任机制与合规路径、界定风险谱系与责任归属机制、驱动数据转化的价值循环与生态协同等职能作用, 应用场景能够有效实现对市场资源流转的限定。在法治机制设定过程中, 通过应用场景的具化可以实现社会公共利益的维护, 促成数据从信息载体向市场要素的转变, 弥合《中华人民共和国标准化法》机制碎片化与监管强制力的不足。服务于应用场景中的数据资源监管模式构建, 在法制中应当扩展数据分类标准, 设定元数据标准基础上的嵌入式监管, 规范企业算法透明义务, 并确立数据标准的动态调整机制。
摘 要: 场景驱动科技创新具有提供前沿技术应用系统支持、助推科技创新成果有效转化的实践价值。然而,场景驱动科技创新过程面临场景布局规划与科技创新发展需求对接有待加强、场景开放节奏与科技创新未来趋势研判有待统筹、场景制度建设与科技创新标准规则有待衔接、场景要素配置与科技创新发展生态协同有待强化等挑战。对此,在统筹规划、资源配置、规范管理、生态建设等维度提出针对性对策建议,能够为场景驱动科技创新提供理论支持。
摘 要: 新时代背景下,树立和践行正确政绩观是高校落实立德树人根本任务、推动学生工作高质量发展的根本保证。当前高校学生工作受考核导向、队伍建设、育人理念等多重因素影响,在一定程度上制约了育人质效的更快提升。本文立足于正确政绩观视域,阐释其赋能高校学生工作的核心价值意蕴,进一步明确目标导向,从校准育人目标、转变工作作风、建强专业队伍、完善考评体系四个维度,探索高校学生工作提质增效的优化路径。旨在推动高校学生工作回归育人本位、坚守以生为本初心,构建高质量育人体系,为新时代高校落实为党育人、为国育才使命提供实践参考。