中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1008—7168（2025）04—0003-12
一、引言
在既有认识中，科层制（bureaucracy）①具有常规导向性，按部就班地完成法律所确定的工作任务是其运行的基本目标。如韦伯所言：“（试读）...
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