摘要：随着第二轮土地承包期限陆续到期，虽然政策强调保持土地承包关系稳定并长久不变，但在实际操作中，人地不匹配、土地抛荒弃耕、农地细碎化等困境凸显，严重制约了农业适度规模化发展和生产效率提升，同时也引发（试读）...
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