蒋、张命令：
甲、判断我主力现集结于保牛堡、山城堡、洪德城、环县一带，企图在黄河将近结冰时，突窜甘、新、蒙地区，与徐部会合。
乙、企图对西窜之我军，在曲子镇、七营、海原之线以北地区，分段截击而歼灭之。
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