粮食安全 | 农业综合生产能力与质量效益协同提升:理论框架与实践路径
粮食安全 | 农业综合生产能力与质量效益协同提升:理论框架与实践路径
摘要:在粮食安全底线约束与农业高质量发展目标并行的背景下,实现粮食和重要农产品产量稳定增长、质量效益同步提升,已成为中国农业转型发展的关键。虽然当前农业综合生产能力与质量效益协同提升的条件已经具备,但要素配置结构失衡、价格信号与制度约束弱化、分散经营与组织协同不足等多重因素叠加,导致农业综合生产能力与质量效益协同提升通道受阻。通过构建“要素优化配置—技术创新赋能—制度创新保障—经营主体协同”的四维联动理论框架,系统阐释各维度的功能定位、互动机理及运行机理,从构建“双导向”要素配置机制、强化多元主体协同、完善协同导向制度体系和因地制宜推进协同提升四个层面探寻实践路径,从“注重有序推进、注重政策协同、注重政策适配、注重反馈调整”等方面提出政策建议。