“构建以政府力量为主导的多元主体协同治理格局，是疏解社会矛盾、创新治理模式与方式、提升国家治理效能的应有之义”，[1]政府力量如何发挥主导作用是一个值得不断思索的问题。过去，我国的国家治理活动往往有着行政（试读）...
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