基础设施落后，居民自治无意愿、无动力、无规则、不持续、无方法，社区服务能力不足，矛盾多、治理难等
社区是城市治理的最小单元，也是服务民生的“神经末梢”。实现社区的有效治理事关党和国家大政方针的贯彻落实，（试读）...
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