“我们镇10个村(社区)时常被要求为村(居)民开具各类证明,其中不少证明事项超过了镇上的权限和核实能力,例如涉及个人财产、历史档案等内容的证明。基层干部明知不具权威性,但迫于群众办事需求和上级单位要求,(试读)...