摘要：基层治理面临的一个突出挑战是任务与资源、能力不匹配，被形象地称之为“小马拉大车”。这集中体现在基层承受的负担过于沉重，具体表现为工作任务过度堆积、责任范围过度扩张以及压力负载超限。破解基层治理“（试读）...
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