一、引言
2015年，中共中央、国务院出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》提出，基于国有企业在国民经济中的功能定位和发展需求，将其划分为商业类和公益类两大类别。同年，国务院国有资产监督管理委员会、财政部（试读）...
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