一、问题缘起：“小过重罚”引发质疑导致执法困境
（一）“小过重罚”现象引发的质疑及其成因
近期，各地市场监管执法屡现“小过重罚”问题，比如福建闽侯一老农因销售农残超标芹菜获利14元被罚5万元，陕西榆林个体工（试读）...
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